Апелляционное определение по делу № 33-8445/2023 от 20.09.2023.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-8445/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Киселевич А.А.

(2-441/2023) УИД 91RS0012-01-2022-005142-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

ФИО5

судей

ФИО6 ФИО7

при секретаре

ФИО12

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании незаконным решения, понуждении осуществить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 13 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и, уточнив исковые требования, просила суд установить факт принадлежности ей трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом ФГКУ Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации о периодах работы в войсковой части 40594 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт родственных отношений между истцом и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве матери и дочери, признать незаконными и отменить решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ; обязать ответчика включить в трудовой стаж истца период нахождения в декретном отпуске по уходу за дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения полуторалетнего возраста - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 40594; произвести начисление истцу размера страховой пенсии по старости с момента наступления права на получение пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что является гражданкой Украины, имеет вид на жительство на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии. Истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась за назначением пенсии, однако ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было отказано истцу в ее назначении. Истец отмечает, что впервые пенсия ей была назначена на территории <адрес> СССР в 1982 году, а также указывает на то, что ответчиком необоснованно не была принята к рассмотрению трудовая книжка.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика - Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен частично. Установлены факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации (войсковая часть 00500)», факт родственных отношений между истцом и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве матери и дочери, признаны незаконными и отменены решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости и от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в трудовой стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в войсковой части 40594 в должности официантки, портной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Автор жалобы указывает на то, что в виде на жительства отсутствует отчество истца, в связи с чем подтверждение принадлежности истцу предоставленных документов (трудовой книжки, справки и так далее), содержащих указание отчества возможно при условии дополнительного предоставления свидетельства о рождении заявителя. При этом, в предоставленном свидетельстве о браке фамилия указана ФИО8, что не соответствует документу, удостоверяющему личность, ввиду чего отсутствуют основания для принятия к рассмотрению трудовой книжки на имя ФИО1 Также автор жалобы указывает на не предоставление истцом документа, подтверждающего родственные отношения с дочерью ФИО3 Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию пенсионного органа в оспариваемых отказах и возражении на иск.

Истцом в неудовлетворенной части требований решение суда не обжаловано.

Истец в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила возражение на апелляционную жалобу, в котором против ее удовлетворения возражает, а также просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель Отделения направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также поддержал доводы апелляционной жалобы и просил ее удовлетворить.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав судью–докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ – Отделение ПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтвержденного страхового стажа 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. Указано, что при обращении истца в пенсионный орган в качестве документа, удостоверяющего личность предоставлен вид на жительство иностранного гражданина (гражданство - Украина) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии 82 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Крым, с отметкой о регистрации на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ. Также предоставлены трудовая книжка на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, повторное свидетельство о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором графе «мать» указана «ФИО1», повторное свидетельство о заключении брака, выданное ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее изменение фамилии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ФИО9 после регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В рамках оказания содействия по запросам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Арихивным отделом ФГКУ Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации о периоде работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в войсковой части 40594 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При правовой оценке документов установлено, что трудовая книжка на имя ФИО1, свидетельство о рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивная справка № не могут быть приняты к рассмотрению того, что в документе, удостоверяющем личность заявителя, отсутствует отчество, указание на которое имеется в представленных документах.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ – Отделение ПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости во изменение решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтвержденного страхового стажа 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 13,8, указано, что в документе, удостоверяющем личность заявителя, отсутствует отчество, указание на которое имеется в представленных документах.

Согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ истец принята рабочей фруктового цеха Каменец-Подольского консервного завода, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность дежурной по офицерскому общежитию, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов, ДД.ММ.ГГГГ зачислена на работу в в/часть 43160 на должность подавальщицы офицерской столовой, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы согласно поданного заявления в связи с переводом мужа к новому месту службы, ДД.ММ.ГГГГ принята временно на работу в Войсковую часть 40594 на должность официантки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность официантки постоянно, присвоена квалификация официантки четвертого разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность портной временно, ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность портной, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с уходом на пенсию по возрасту.

Судом первой инстанции исследованы архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Архивным отделом Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации (войсковая часть 00500)», повторное свидетельство о рождении серии I-БВ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии ЯТ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о браке серии XV-УА № о заключении брака между ФИО13 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о заключении брака серии III-ЛО № о заключении брака между ФИО14 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также допрошены свидетели, которые подтвердили, что ФИО1 является матерью ФИО9

В соответствии с частями первой и второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Принадлежность вышеуказанных документов истцу подтверждается документами, которые ФИО1 предоставила как пенсионному органу, так и суду, в связи с чем, приняв во внимание незначительность разночтений в личных данных истца и иных документах, в том числе, в виде на жительство и трудовой книжке, соответствие фамилии, имени и года рождения, а также наличие отчества истца как в трудовой книжке, так и в свидетельствах о рождении и о браке, равно как и в свидетельстве о рождении ее дочери, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении данного требования, поскольку из представленных доказательств и самого факта наличия у истца указанных документов, следует их принадлежность ФИО1, и о невозможности для истца иным путем подтвердить их принадлежность именно истцу с учетом не принятия ответчиком к рассмотрению трудовой книжки.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство является документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Таким образом, в отношении иностранных граждан, дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на назначение страховой пенсии по старости.

При этом, позиция пенсионного органа относительно того, что продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, определяются на год получения иностранным гражданином вида на жительство, судебной коллегией отклоняются как не основанные на законе.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N99р, Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорные периоды работы протекали на территории СССР, а обращение за назначением пенсии имело место до денонсации Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", стороной которого являлась также Украина, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец как иностранная гражданка – гражданка Украины, получившая вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации, подлежит пенсионному обеспечению наравне с гражданами Российской Федерации с применением правил, установленных указанным международным договором.

Следовательно, применительно к истцу право на назначение страховой пенсии по старости возникает для лиц, достигших пенсионного возраста 55 лет до 2015 года, при наличии 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Таким образом, судебная коллегия не может согласиться и с выводом суда относительно того, что право на пенсию возникает у истца в 2018 году при наличии 9 лет страхового стажа и величины ИПК – 13,8, однако учитывая то, что данный вывод не привел к принятию незаконного решения, он не является основанием для отмены и изменения постановленного судом решения.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

На дату начала трудовой деятельности истца, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения Трудовые книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.07.1958 №620, пунктами 1-4 которой было предусмотрено, что трудовые книжки, в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 20 декабря 1938 г. N 1320, ведутся на всех рабочих и служащих, работающих в государственных и кооперативных предприятиях, учреждениях и организациях свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников. Трудовые книжки ведутся также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На работающих по совместительству Трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. Трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявить администрации предприятия, учреждения или организации свою Трудовую книжку. Прием на работу без Трудовой книжки не допускается. Лица, поступающие на работу в качестве рабочего или служащего впервые, в том числе и лица, состоявшие до этого членами колхозов или промысловых артелей, обязаны представить администрации справку о последнем занятии, выданную по месту жительства домоуправлением, сельским или поселковым советом, уличным комитетом (справка, выданная уличным комитетом, должна быть заверена Райисполкомом); демобилизованные из Советской Армии воины обязаны предъявить администрации военный билет. За незаконное пользование Трудовыми книжками, передачу другим лицам, подделку и подчистку их виновные лица несут уголовную ответственность.

В силу пунктов 5-10 указанной Инструкции записи в Трудовой книжке производятся на том языке, на котором ведется делопроизводство в данном предприятии, учреждении или организации. Если делопроизводство ведется на языке союзной или автономной республики, Трудовая книжка заполняется одновременно и на русском языке. Трудовая книжка заполняется в присутствии работника не позже пяти дней после приема его на работу. В дальнейшем работнику предоставляется право знакомиться с ведением записей в его Трудовой книжке.

В Трудовые книжки рабочих и служащих должны заноситься следующие сведения: а) фамилия, имя и отчество; б) год рождения; в) образование; г) профессия; д) сведения о работе; е) поощрения и награждения.

Все записи в Трудовой книжке должны быть точными и вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации по издании приказа или распоряжения о приеме на работу, перемещении или увольнении работника. Владелец Трудовой книжки должен быть ознакомлен с содержанием произведенной записи. Записи в Трудовой книжке производятся аккуратно, чернилами. Изменения записей в Трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них (свидетельство о браке, справка ЗАГСа, документы об образовании и др.), и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Вносить исправления в записи о сроках и о характере выполняемой работы или занимаемой должности, о причинах увольнения и других сведениях о работе может лишь то предприятие, учреждение или организация, которым произведена неправильная или неточная запись. Указанные исправления должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения, приемной или увольнительной записке и заверяются в указанном выше порядке. Свидетельские показания не могут служить основанием к исправлению внесенных ранее записей.

Ответственность за организацию правильного ведения Трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации.

Непосредственно отвечает за своевременное и правильное заполнение, хранение, учет и выдачу работникам Трудовых книжек начальник отдела кадров либо специальное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия, учреждения или организации.

Из материалов дела следует, что обращаясь к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец предоставила вид на жительство и трудовую книжку.

Так, в виде на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения об истце: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Предоставленная трудовая книжка выдана на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежность ее истцу обоснованно судом установлена.

Таким образом, предоставленная трудовая книжка без номера и серии от ДД.ММ.ГГГГ, заведенная на имя истца, в полной мере соответствует вышеуказанным требованиям.

Записи, внесенные в трудовую книжку, являются последовательными, содержат все необходимые реквизиты, заверены подписями уполномоченных должностных лиц и скреплены оттисками печатей работодателей.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Таким образом, вывод суда первой инстанции относительно наличия оснований для учета в страховой стаж истца периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

С целью проверки обстоятельства наличия необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО1, судом у пенсионного органа истребован предварительный расчет стажа и ИПК с учетом спорных периодов работы истца и периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, согласно которому с учетом спорных периодов работы страховой стаж на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составил 25 лет 04 месяца 13 дней, величина ИПК – 27,165.

Следовательно, на дату первоначального обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии ею были соблюдены все условия, установленные действующим законодательством для назначения страховой пенсии по старости. Однако пенсия ей не была назначена вследствие неправомерного исключения ответчиком из ее страхового стажа вышеуказанных периодов работы и иной деятельности, вследствие не принятия трудовой книжки и иных предоставленных истцом документов по формальным основаниям.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованным и правильным выводам о наличии оснований для признания оспариваемого решения ответчика незаконным и понуждения его назначить истцу пенсию с момента первоначального обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ. Судебная коллегия соглашается в указанными выводами суда первой инстанции, в связи с чем состоявшееся по делу решение подлежит оставлению без изменения.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 13 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

О.Р. Морозко

Судьи

А.Г.К.Н. ФИО6