Дело № 2-2099/2025
УИД: 26RS0023-01-2025-003326-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2025 года г. Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Никитенко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Колесникове Н.Е.,
с участием: представителя истца – старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Лейбич О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №4 п.Анджиевский Минераловодского района,
УСТАНОВИЛ:
в суд поступило указанное исковое заявление, из содержания которого следует, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства работодателями, осуществляющим деятельность на территории Минераловодского городского округа, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 им. Андрея Скрябина пос. Анджиевский Минераловодского района (далее МБОУ СОШ №4 п. Анджиевский), выразившиеся в следующем. МБОУ СОШ № 4 пос. Анджиевский ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: Ставропольский край, Минераловодский муниципальный округ, <...>, зарегистрировано в ЕГРП 03.06.2003, основной вид деятельности - образование среднее общее. По результатам проверки установлено, что МБОУ СОШ № 4 пос. Анджиевский оценка профессиональных рисков, включая выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков, снижение уровней профессиональных рисков в нарушение ст. 214 Трудового Кодекса РФ, не проведена. В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства. 14.04.2025 межрайонной прокуратурой директору МБОУ СОШ № 4 п. Анджиевский внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем, выявленные нарушения не устранены, в нарушение требований примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776Н не разработана система управления охраной труда (далее - СУ ОТ) в целом. Просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение МБОУ СОШ №4 п.Анджиевский Минераловодского района устранить нарушения требований трудового законодательства РФ, а именно разработать систему управления охраной труда в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерное положения о системе управления охраной труда» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Лейбич О.А.. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ №4 п.Анджиевский Минераловодского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ст. 14.1 Закона № 124-ФЗ установлено, что в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
В силу ч. 2 ст. 22 ГК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.
Согласно абз. 2, 5,6 ч. 2 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в т.ч.: создание и функционирование системы управления охраной труда; разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест.
В соответствии со ст. 217 ТК РФ система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.
Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.
Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н утверждено Примерное положения о системе управления охраной труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2021 № 66318) (далее - Приказ).
В соответствии с разделом 2 Приказа, политика (стратегия) в области охраны труда является: локальным актом или разделом локального акта работодателя, в котором излагаются цели и мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников; публичной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
Политика (стратегия) по охране труда:
а) направлена на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;
б) направлена на обеспечение безопасных условий труда, управление рисками производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
в) соответствует специфике экономической деятельности и организации работ у работодателя, особенностям профессиональных рисков и возможностям управления охраной труда;
г) отражает цели в области охраны труда;
д) включает обязательства работодателя по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков на рабочих местах;
е) включает обязательство работодателя совершенствовать СУ ОТ;
ж) учитывает мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа (при наличии).
Политику (стратегию) по охране труда рекомендуется оценивать на актуальность и соответствие стратегическим задачам по охране труда и пересматривать в рамках оценки эффективности функционирования СУ ОТ.
Работодателю рекомендуется обеспечивать:
а) предоставление ответственным лицам соответствующих полномочий для осуществления функций (обязанностей) в рамках функционирования СУ ОТ;
б) документирование и доведение до сведения работников на всех уровнях управления организацией информации об ответственных лицах и их полномочиях.
Работодателю рекомендуется назначить работников, ответственных за соблюдение требований охраны труда, с предоставлением им необходимых полномочий для осуществления взаимодействия с ответственными лицами и непосредственно с работодателем в рамках функционирования СУОТ организации с учетом должностных и рабочих обязанностей. Данные полномочия рекомендуется доводить до сведения работников на всех уровнях управления организацией.?
Разработку, внедрение и поддержку процесса(ов) взаимодействия (консультаций) с работниками и их участия (а также, при их наличии, участия представителей работников) в разработке, планировании, внедрении мероприятий по улучшению условий и охраны труда рекомендуется обеспечивать в том числе с учетом: а) определения механизмов, времени и ресурсов для участия работников в обеспечении безопасности на своих рабочих местах; б) обеспечения своевременного доступа к четкой, понятной и актуальной информации по вопросам функционирования СУ ОТ; в) определения и устранения (минимизации) препятствий для участия работников в СУ ОТ.
Управление охраной труда рекомендуется осуществлять при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представителей (представительных органов), в том числе в рамках деятельности комитета (комиссии) по охране труда работодателя (при наличии) или уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства работодателями, осуществляющим деятельность на территории Минераловодского городского округа, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ СОШ №4 п.Анджиевский Минераловодского района, выразившиеся в следующем.
МБОУ СОШ № 4 пос. Анджиевский ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: Ставропольский край, «Минераловодский муниципальный округ, <...>, зарегистрировано в ЕГРП 03.06.2003, основной вид деятельности - образование среднее общее.
Так, по результатам проверки установлено, что в Детский сад № 18 «Родничок» в нарушение требований ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, требований примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776Н не разработана система управления охраной труда (далее - СУОТ) в целом.
Исковое заявление предъявлено в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений, возникающих в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Исходя из вышеприведенных норм законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на МБОУ СОШ № 4 пос. Анджиевский обязанности устранить нарушения требований трудового законодательства РФ, а именно разработать систему управления охраной труда в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерное положения о системе управления охраной труда» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Указанный прокурором срок для выполнения соответствующей обязанности - в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным для реализации ответчиками указанных мероприятий.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление и.о. Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №4 им. Андрея Скрябина пос. Анджиевский Минераловодского района о возложении обязанности устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации, удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 им. Андрея Скрябина пос. Анджиевский Минераловодского района обязанность устранить нарушения требований трудового законодательства РФ, а именно разработать систему управления охраной труда в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерное положения о системе управления охраной труда» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23.07.2025.
Председательствующий
судья И.Н. Никитенко