Дело №

УИД 54RS0№-58

Поступило в суд №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 2025 года р.<адрес>

Резолютивная часть постановления вынесена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Колыванского районного суда <адрес> Палеха Н.А.,

при секретаре Литвиновой Н.С.,

с участием защитника – адвоката Нахабина Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, русским языком не владеющего, работающего без оформления трудовых отношений, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ОМВД России по <адрес> по адресу: р.<адрес>, был выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, встал на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он заключил трудовой договор с ООО "Экспресс-Сервис". ДД.ММ.ГГГГ ООО "Экспресс-Сервис" подано уведомление о прекращении трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации с целью работы. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с физическим лицом ФИО2, однако, на миграционный учет по месту пребывания не встал, регистрации по месту пребывания не имеет.

По сведениям ИЦ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания па территории <адрес>.

В нарушение ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ), ФИО1 по прибытии ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в место пребывания, в течение 30 суток не встал на миграционный учет.

Таким образом, гражданин Кыргызской Республики ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке – по последнему известному месту пребывания в Российской Федерации в связи с выдворением ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации. Личность лица, привлекаемого к административной ответственности, была установлена судьей ранее при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, а также при исполнении постановления от ДД.ММ.ГГГГ – при выдворении за пределы Российской Федерации.

Защитник ФИО1 – адвокат Нахабин Е.А. в судебном заседании пояснил, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 выполнил требования законодательства РФ, с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на регистрационном учете по месту пребывания по июль 2025, по адресу: <адрес>, в связи с чем просил производство по делу прекратить.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Как следует из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N №-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ.

В соответствии с п. 6 ст. 97 Договора о Евразийской экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда.

В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Подпунктом "а" п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ установлено, что иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, р.<адрес>, каб. 5, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который, будучи ранее привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление начальника МО МВД России "Краснозерский" от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ), за фактическое проживание без постановки на миграционный учет по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: <адрес>, без регистрации по месту пребывания, по прибытии в место пребывания по истечении 30 суток со дня прибытия не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый на территории Российской Федерации в этом качестве, миграционную карту, уведомление о прибытии иностранного гражданина о прибытии в орган миграционного учета принимающей стороной, повторно совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; представлением начальника миграционного пункта ОМВД России по <адрес>; письменным объяснением ФИО1, в котором он вину в совершении правонарушения признавал; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления начальника МО МВД России "Краснозерский" от ДД.ММ.ГГГГ; информацией ЦБДУИГ и ГИСМУ МВД РФ, которые судья оценивает на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, протокол подписан составившим его должностным лицом. Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не имеется.

ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и даче письменных объяснений были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 в реализации процессуальных прав ограничен не был и пользовался процессуальными правами по своему усмотрению.

При составлении протокола об административном правонарушении, даче письменных объяснений, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не отрицал, замечаний и возражений относительно нарушений не заявлял.

Письменные объяснения записаны уполномоченным должностным лицом со слов ФИО1 в присутствии переводчика и удостоверены им, о чем ФИО1 проставлены подписи. Материалы дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 понимал суть происходящего в ходе производства по делу, текст и смысл данных ему разъяснений, подписываемых документов.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, установленной и доказанной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, судья полагает необходимым ему назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая решение о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что достоверных сведений о наличии между ФИО1 и его родственниками, проживающими на территории Российской Федерации действительной стойкой семейной связи в материалах дела не имеется. При этом, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, судья учитывает, что на основании постановления судьи Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу, в результате исполнения указанного постановления судебным приставом-исполнителем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдворен за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, а также для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 18.8 ч. 4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (паспорт гражданина Кыргызской Республики №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Кыргызской Республики), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с санкцией которой подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируем порядке.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН: №, КПП: № р/с: 40№, банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, КБК: 18№, БИК №, ОКТМО №, УИН 18№.УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А.Палеха