Дело №2а-362/2022

(УИД 02RS0008-01-2022-000714-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кокса 30 июня 2022 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Пустогачевой С.Н.,

при секретаре Иродовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по обратилось в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 17709 рублей 13 копеек, пеней в размере 480 рублей 37 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 77976 рублей 47 копеек, пеней в размере 2412 рублей 02 копейки, штрафа в размере 250 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, утратил статус ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, являлся плательщиком страховых взносов. За 2018-2020 гг. сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование составила 17709 рублей 13 копеек, на обязательное пенсионное страхование – 77976 рублей 47 копеек. Ввиду неуплаты страховых взносов в установленные сроки, образовалась недоимка, на сумму недоимки начислены пени, в адрес административного ответчика направлены требования. В целях взыскания задолженности, налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, в последующем судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации.

На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещённых участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (ст.45 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Размер страховых взносов установлен пп.1 п.1 ст.430 Налогового кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.432 Кодекса, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно.

В силу п.2 ст.432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными и пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, в срок, установленный абз.2 п.2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52).

Согласно п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п.4 ст.69 НК РФ).

В адрес административного ответчика налоговым органом выставлены требования: № на сумму недоимки в размере 36238 рублей, пеней в размере 98 рублей 14 копейки со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму недоимки в размере 32385 рублей со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму недоимки в размере 35310 рублей 60 копеек, пеней в размере 85 рублей 04 копейки со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму недоимки по штрафам в размере 125 рублей со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму недоимки по штрафам в размере 125 рублей со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа законодательства следует, что одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд. Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).

В целях взыскания задолженности налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимок и пеней, указанных в настоящем административном иске. ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № был вынесен судебный приказ № г. Определением мирового судьи судебного участка судебного участка № Центрального судебного района от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен.

Таким образом, срок для обращения с настоящим административным иском истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как административный иск направлен в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ

При подаче административного иска административный истец просит восстановить срок для его подачи, ссылаясь на то, что копия определения об отмене судебного приказа получена им ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законодательством срока для обращения с административным иском.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, связанные с получением определения об отмене судебного приказа, не могут признаваться уважительными, поскольку после получения копии приказа административный истец обратился в суд не сразу, а через продолжительный период времени. При этом, как указывает сам административный истец, ФИО1 состоял на учете в УФНС России по Республике Алтай с ДД.ММ.ГГГГ, при проявлении должной осмотрительности и внимательности, административный истец имел возможность обратиться с настоящим административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в установленные законодательством сроки.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований налогового органа, поскольку установил, что срок обращения с заявлением о взыскании налоговой санкции истек, уважительных причин пропуска срока не имеется, в связи с чем, административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам, штрафа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Пустогачева