УИД 19RS0001-02-2025-002771-82

Дело № 2а-3189/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

с участием прокурора Цицилиной О.А., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования мотивировало тем, что решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде:

запрещение пребывания в общественных заведениях, реализующих алкогольную продукцию;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, срок надзора в настоящий момент установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на проводимую профилактическую работу, после решения Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика вынесено два постановления об административных правонарушениях, предусмотренных <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по ч<данные изъяты>.

Поскольку необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО1 в связи с совершением им административных правонарушений против порядка управления, в том числе нарушением им обязанностей административного надзора, установленных решениями суда, Управление обратилось с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца – УМВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Участвующий в судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Участвующий в деле прокурор Цицилина О.А. дала положительное заключение на удовлетворение административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, заслушав заключения прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В статье 4 Закона об административном надзоре приведены административные ограничения, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с административными ограничениями в виде: запретить пребывание в общественных заведениях, реализующих алкогольную продукцию; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на профилактический учет ФИО1 был разъяснен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО1 был предупрежден об ответственности за их нарушение.

Согласно справке-характеристике, в отношении ФИО1 поступали жалобы и заявления от граждан, ранее злоупотреблял спиртными напитками, допускал нарушения общественного порядка, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, по месту жительства в настоящий момента характеризуется удовлетворительно. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ УВД России по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № по <данные изъяты>.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №) обращено внимание, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как отмечено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в период действия административного надзора в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в том числе нарушением им ограничений административного надзора, установленных решением суда, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено 2 постановления об административных правонарушения, предусмотренных <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по <данные изъяты>.

Постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что постановления им не оспаривались.

При таких обстоятельствах, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом привлечения его к ответственности за совершение административных правонарушений, принимая во внимание, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает, что имеются основания для установления административного ограничения на основании части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и полагает необходимым дополнить ранее установленные решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, поднадзорному лицу – ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 2 (двух) раз в месяц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 2 (двух) раз в месяц.

В остальной части заявленных требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.