дело № 2а-1852/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Безеги И.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Соколовой Е.Н.,

административного ответчика ФИО1,

при ведении протокола помощником судьи Воронько О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора на срок 3 года и административных ограничений.

Просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, без гражданства РФ, проживающего по адресу: <адрес>, который был осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, на срок 3 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые осужден Фрунзенским районным судом г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново, действующая на основании доверенности – ФИО2 заявленные административные исковые требования в отношении ФИО1 поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в части установления срока, на который будет установлен административный надзор, при этом, просил назначить одну явку на регистрацию в контролирующий орган.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, согласно которого имеются законные основания для удовлетворения всех требований административного истца, приходит к следующему.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения. ФИО1, будучи лицом, находящимся под административным надзором совершил преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые был осужден приговором Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-7).

Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении административного и административных ограничений в отношении ФИО1 было отказано, поскольку на момент обращения с административным иском об установлении административного надзора ФИО1 являлся гражданином <адрес>, при этом факта наличия принятого решения о реадмиссии в отношении него не имелось (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытия срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области без установления административного надзора (л.д. 13).

Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства УВМ УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан лицом без гражданства и ему выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации серия 02 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Согласно адресной правке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а следовательно, в указанный период он проживал на территории РФ на законных основаниях.

В силу ч. 3. ст. 5.2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на десять лет.

Соответственно, временное удостоверение ФИО1 в Российской Федерации серия № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает его законное пребывание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно абзацу 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО1, признанного заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства УВМ УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ лицом без гражданства, которому выдано удостоверение серия 02 № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает его законное пребывание на территории РФ, должен быть установлен административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление средней тяжести, к которым относиться и ФИО1 судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, а, следовательно, на этот срок и должен быть установлен административный надзор.

Как следует из справки об освобождении №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытия срока наказания. Срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, выданной по месту отбывания наказания, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 характеризуется отрицательно, требования режима содержания не соблюдал, допустил 6 (шесть) нарушений режима содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 по Ивановской области, 2 (два) нарушения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области. Поощрений не имел. Вину по приговору суда признал полностью. По месту отбывания наказания был трудоустроен швеем, к труду относился с нежеланием, норму выработки не выполнял, к работам по благоустройству территории учреждения относился с нежеланием, работу выполнял некачественно. Обучение не проходил, к получению профессии относился отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещал по принуждению, должных выводов не делал. В отношении с представителями администрации был вежлив, грубости не допускал, на замечания в свой адрес реагировал правильно (л.д. 12).

Как следует из справки-характеристики УУП ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д.11).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Закона.

Согласно данной правовой норме установление судом в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд, учитывая его характеризующие данные (л.д.11,12), в период отбывания наказания по последнему приговору, а также после освобождения из мест лишения свободы, которые являются нестабильными, характер и степень общественной опасности преступлений, за совершение которых он отбыл наказание в виде лишения свободы, образ жизни в целом, приходит к убеждению, что для достижения целей административного надзора с учетом заявленных требований двух явок на регистрацию в контролирующий орган будет достаточно.

При установлении срока административного надзора, суд учитывая дату погашения судимости, приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, на срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на него следующего ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Иваново.

Председательствующий судья И.С. Безега

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2022 года.