Дело № 2-2912/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Л.В. Бобовой
при секретаре И.В. Требиной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула о возмещении ущерба.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 00 час. 30 мин. ФИО3 управляя, принадлежащим ФИО1 на праве собственности автомобилем Опель Астра, рег.знак №, двигался по .... в .... со стороны .... в строну ..... В процессе движения, в районе .... правой стороной автомобиля (правыми колесами) допустил наезд в яму залитую водой, находящуюся на проезжей части дороги (выбоина в асфальте).
В результате наезда на выбоину автомобиль Опель Астра, рег.знак № получил механические повреждения.
Сотрудниками ГИБДД зафиксировано ДТП, после смотра места ДТП и замеров, было установлено, что размеры выбоины на асфальтном покрытии составили: длина – 158 см., ширина – 61 см., глубина – 13 см.
На момент ДТП участок дороги, представляющий опасность для движения не был огорожен (обозначен) техническими средствами предупреждения об опасности.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 стоимость восстановительного ремонта без учета износа составляет 184 514,71 руб.
На основании изложенного, истец просит взыскать с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула материальный ущерб в размере 180 514,71 руб.; расходы по оценке ущерба в размере 4 000 руб.; расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 415 руб.; расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца – ФИО7 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дел имеется письменный отзыв, согласно которому комитет возражает против удовлетворения исковых требований, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Указывает, что работы по содержанию автомобильных дорог на территории города уполномочен осуществлять МБУ «Автодорстрой». Судебные расходы не подлежат удовлетворению за счет комитета, поскольку являются произвольными от основных исковых требований, которые не подлежат удовлетворению. При рассмотрении требований о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя, просят рассмотреть данные требования с учетом ст. 100 ГПК РФ. На сновании изложенного просят в иске отказать.
Представитель третьего лица МБУ «Автодорстрой» - ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенные в письменном отзыве. В письменном отзыве на исковое заявление указано, что МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула выполняет работы по содержанию автомобильных дорог на основании муниципального задания на 2024 г.. Содержание дороги, в том числе по .... в .... на дату ДТП не предусмотрено муниципальным заданием.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 час. 30 мин. в ...., автомобиль Опель Астра, рег.знак № принадлежащий ФИО1, под управлением ФИО3, допустил наезд в яму, в результате чего автомобиль получил механические повреждения.
Из объяснения ФИО3, данных после ДТП, следует, что он управлял автомобилем Опель Астра, рег.знак № двигался по .... от .... к ...., в правом ряду со скоростью 40-50 км/ч. На дороге были лужи, автомобиль попал в яму двумя правыми колесами и получил повреждения. При движении яму не было возможности обнаружить, так как шел дождь, яма была залита водой. Предупреждающих знаков не было.
Определением №№ ИАЗ ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 в виду отсутствия события административного правонарушения (п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
Сотрудниками ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ составлен рапорт выявленных недостатков о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, согласно которому по .... в районе .... образовалась яма глубиной 13 см., шириной 61 см., длиной 158 см.
Согласно заключению эксперта №, подготовленное ИП ФИО2 суммарная стоимость работы, материалов и частей, необходимых для восстановления транспортного средства Опель Астра, рег.знак № без учета износа частей составляет 180 500 руб.
ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
Так, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (п.5.2.4)
Предельные размеры отдельных просадок и выбоин не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см.
Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Указанные в рапорте ИДПС ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу размеры выбоины превышают допустимые по глубине (13 см.), по длине (158 см.), по ширине (61 см.), что позволяет считать ее дефектом в силу пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Наличие недостатков дорожного покрытия в виде ямы не соответствует требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 3, ч. 1 и 3 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении. Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.
Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
При этом ст. 12 указанного закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Частью 2 статьи 28 вышеуказанного Закона установлено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований этого Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится в т.ч. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положением о комитете по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 25.08.2023 №176, предусмотрено, что комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, транспорта.
Комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула осуществляет функции, в том числе по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по организации деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения.
Согласно ст. 13 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, принятым Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71, к вопросам местного значения городского округа отнесены, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Согласно статье 30 Устава администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
При этом в соответствии со статьей 62 Устава в целях решения вопросов местного значения на территории города образуются и действуют иные органы местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями в соответствующих сферах или на соответствующих территориях городского округа. Иные органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные полномочия администрации города на основании правовых актов городской Думы и главы города Барнаула.
К иным органам местного самоуправления города Барнаула относятся отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом в пределах, установленных настоящим Уставом и положениями о них, в том числе комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула.
Приказом комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула от 15.06.2015 № 105 утвержден Устав муниципального бюджетного учреждения «Автодорстрой» г.Барнаула, согласно п.1.3 которого полномочия учредителя осуществляет комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула.
Целью деятельности Учреждения является выполнение муниципальной работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (п.2.2 Устава).
Согласно п. 4 Постановления Администрации города Барнаула от 11.07.2018 N 1177 «Об утверждении Порядка содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа - города Барнаула Алтайского края» капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Организация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет). Соответствие состояния дорог при их капитальном ремонте, ремонте и содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам обеспечивается лицами, непосредственно осуществляющими капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.
Установлено, что комитетом по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула выдано МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула муниципальное задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в границах города Барнаула. МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула как подрядчик обязуется в соответствии с техническим заданием выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в границах города Барнаула Алтайского края.
Для проведения работ МБУ «Автодорстрой» выдается план производства работ по текущему ремонту автодорог. Муниципальным заданием на 2024 г. ремонт дорожного покрытия по ...., в районе .... не предусмотрен.
Выдача муниципального задания не снимает с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула обязанности осуществлять контроль за дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.
На МБУ «Автодорстрой» общие полномочия по содержанию всех автомобильных дорог в городе Барнауле не возложены, они осуществляются лишь в рамках муниципального задания. В то же время комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула наделен функциями по контролю за состоянием дорог и организации необходимых работ. При таких обстоятельствах возложение на МБУ «Автодорстрой» обязанностей вне рамок муниципального задания противоречит утвержденному Порядку непосредственно регулирующего деятельность указанного учреждения, а также его Уставу.
Таким образом, надлежащим ответчиком является комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула.
Нарушений ПДД РФ, грубой неосторожности, являющейся в силу ст.1083 ГК РФ основанием для снижения взыскиваемого размера ущерба, в действиях истца не установлено.
Правильность выводов заключения эксперта № ИП ФИО2 о стоимости восстановительного ремонта автомобиля Опель Астра, рег.знак № без учета износа в размере 180 500 руб., сторонами не оспаривается и принимается судом в качестве допустимого и относимого к делу доказательства.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление в части и взыскивает с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба 180 500 руб.
В силу ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы по оценке в размере 4000 руб., по уплате государственной пошлины 6 415 руб., по оплате юридических услуг 12 000 руб.
Указанные расходы документально подтверждены, являлись необходимыми, доверенность выдана на ведение конкретного дела, расходы по оплате юридических услуг соответствуют принципу разумности, сложности дела и объему работы, проделанной представителем истца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) в счет возмещения ущерба 180500 руб., расходы по оценке в размере 4000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 6415 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.В. Бобова
Решение суда изготовлено в окончательной форме: 04.08.2025.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>