Дело № 2а-1242/2023
УИД 59RS0011-01-2023-001044-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Березники 31 марта 2023 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Неверовой О.С.,
с участием помощника прокурора ..... Б.,
административного ответчика М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... к М. об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к М. об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что М. был осужден ..... Можгинским районным судом Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 4 месяцам 3 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ....., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения М. намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Удмуртская Республика, ....., микрорайон Наговицынский, 11-24. В период отбывания наказания осужденный М. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ст. 116 УИК РФ. Просит установить в отношении М. административный надзор на срок до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, в целях постоянного контроля.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... участия не принимал.
Административный ответчик М. против установления в отношении него административного надзора возражал. Полагал чрезмерным установление административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел. Указал, что не согласен с установлением административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, ссылаясь на то, что у него маленький ребенок. Также выразил несогласие с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором мирового судьи судебного участка № ..... Республики от ..... М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком 1 год. Данным приговором суда в действиях М. установлен рецидив преступлений (л.д. 10-18).
Постановлением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от ..... условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № ..... Республики от ..... в отношении М. отменено, М. направлен для отбывания наказания в виде 8 месяцев лишения свободы в колонию-поселение (л.д. 25-26).
Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ..... М. переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима на не отбытый срок 4 месяца 3 дня (л.д. 27-28).
В настоящее время осужденный М. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ......
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от ..... М. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., М. прибыл в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... ..... из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, где он допускал нарушения неоднократно, поощрений не имел. В ФКУ ИК-38 М. зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в обычных условиях, не трудоустроен, режим содержания и правила внутреннего распорядка не нарушал, поощрений не имеет. К общественно-полезному труду по благоустройству учреждения отрицательного отношения не проявляет. В общении с администрацией учреждения ведет себя вежливо, корректно (л.д. 7).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания М. имеет 8 взысканий, поощрений не имеет (л.д. 8).
Осужденный М. подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... ..... в связи с отбытием срока наказания.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из положений ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что М. был осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного М. преступления, данные о его личности, суд полагает необходимым установить М. административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание обстоятельства и тяжесть совершенного преступления и характеризующие М. данные.
В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением К. после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить М. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому или гражданско-правовому договору, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.
Оснований для установления административного ограничения М. в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.
Установленные в отношении М. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... к М. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении М., ..... года рождения, уроженца ..... Республики, зарегистрированного по адресу: ..... ....., ....., административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка № ..... Республики от ..... на срок 2 (два) года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении М. административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому либо по гражданско-правовому договору; запрета выезда за пределы ..... Удмуртской Республики без разрешения органов внутренних дел.
В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.
Срок административного надзора М. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить М., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья (подпись) Е.А. Петрова
Копия верна. Судья