Дело № 2а-1595/2022
УИД 33RS0008-01-2022-003158-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный 09 ноября 2022 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего Забродченко Е.В.,
при секретаре Платоновой Я.А.,
с участием
представителя административного истца Сивцевой И.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 с административными исковыми требованиями, в которых просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ). В ходе данной проверки установлено, что административному ответчику регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Владимиру 26.11.2020 г. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами (серия и номер №) категорий А, А1, В, В1, С, С1, М.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 20.04.2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев.
26.11.2021 г. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № 1210117000200872 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
В ходе расследования уголовного дела неоднократно проводились судебно-психиатрические экспертизы с целью установления вменяемости ФИО1
В соответствии с заключением комиссии экспертов № 28с от 23.03.2022 г. ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством .
Гусь-Хрустальным городским судом был рассмотрен и удовлетворен протест Гусь-Хрустального межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 20.04.2021 г., что влечет за собой восстановление права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Установленное у ФИО1 заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 г.
Таким образом, ФИО1, страдающий хроническим расстройством в форме щизоаффективного расстройства, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.
Представитель административного истца прокурор Сивцева И.А. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 8 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно- правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Частью 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)
Согласно ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 26.11.2020 г. получил водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, М, со сроком действия по 26.11.2030 года.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 4 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 20.04.2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев.
В соответствии с заключением комиссии экспертов № 28с ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» от 23.03.2022 г. ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством
Аналогичный вывод в отношении ФИО1 был сделан комиссией экспертов 19.06.2022 г., что отражено в соответствующем заключении № 1015а (л.д.21-23).
Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.
Решением Гусь-Хрустального городского суда от 16.09.2022 г. по делу № 12-89/2022 был удовлетворен протест Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, отменено постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 20.04.2021 г.
Таким образом, право ФИО1 на управление транспортными средствами было восстановлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание согласие административного ответчика с административным иском, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Гусь-Хрустального межрайонного прокурора – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <паспортные данные>, на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Забродченко
Мотивированное решение суда изготовлено 14 октября 2022 года.
Судья Е.В. Забродченко