К делу №2– 2095/2023
УИД23RS0003-01-2023-002902-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2023 года город-курорт Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Карпенко О.Н.,
при секретаре Эрганьян З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к АО «НЭСК» в лице филиала «Анапаэнергосбыт» о прекращении нарушения прав и законных интересов, восстановлении нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «НЭСК» в лице филиала «Анапаэнергосбыт» о прекращении нарушения прав и законных интересов, восстановлении нарушенного права.
В обоснование заявленных требований указывает, что она является собственником нежилых помещений (апартаментов), расположенного по адресу <адрес>, пер. Александрийский, 6, апартаменты 9. На основании Протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу <адрес>, пер. Александрийский, 6, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Оазис» по состоянию на апрель 2023 года осуществляет управление многоквартирным домом. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Оазис» собственники помещений были уведомлены об избрании прямого способа заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями. Таким образом, только спустя два года, при наличии имеющихся договорных отношений по энергоснабжению с Филиалом АО «НЭСК» «Анапаэнергосбыт» и ООО «УК «Оазис» и принятых решений коммандитного товарищества «ООО» Солнечный город» и Компания», являвшихся собственниками всех помещений в момент проведения общего собрания, истец и другие собственники были уведомлены о переходе на прямые договоры энергоснабжения. Однако, в нарушении части 1 статьи 45 ЖК РФ, Управляющей компанией ООО «УК «Оазис» не было проведено годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в срок в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном указанной статьей. После проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ, общих собраний собственников помещений МКД, в том числе и годовых собраний не проводилось.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников нежилых помещений в МКД поступило письмо Филиала АО «НЭСК» «Анапаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения о выявлении бездоговорного потребления электроэнергии, и требование о предоставлении документов необходимых для заключения прямых договоров на энергоснабжение. В указанном письме Филиала «Анапаэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» содержались в том числе следующее:
-Требование о предоставлении документов необходимых для заключения прямых договоров на энергоснабжение, согласно, приложения к письму в том числе - о предоставлении данных о технологическом присоединении каждого нежилого помещения к электрическим сетям в МКД;
-Уведомление о выявлении бездоговорного потребления электроэнергии всеми владельцами указанных помещений и предупреждение об отрицательных правовых последствиях для них как лиц, самовольно потребляющих электроэнергию и не оплачивающих таковую.
Действия Филиала «Анапаэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», нарушают как ее права и законные интересы, так и права иных собственников, проживающих в нежилых помещениях (апартаментах) по указанному адресу, ввиду того, что они регулярно вносили/вносил плату за потребленную электрическую энергию, с момента приобретения нежилого помещения в указанном многоквартирном доме. Платежи принимались ООО «УК «Оазис» в наличной форме, что подтверждается многочисленными справками об отсутствии задолженности по оплате услуг по энергоснабжению, за подписью директора управляющей компании. С момента перехода права собственности на нежилое помещение, уведомлений о наличии задолженности перед Филиалом «Анапаэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» по оплате потребленной электроэнергии, в адрес собственников помещений не поступало.
Доводы Филиала «Анапаэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» о самовольном присоединении к электрическим сетям нежилых помещений в МКД, не имеют фактического подтверждения. Все помещения и МКД в целом технологически присоединены к электрическим сетям согласно проекту, ввода в эксплуатацию МКД и в соответствии с Актом об осуществлении технологического присоединения от 26.04.2022 года.
27 января 2023 года она как и другие собственники нежилых помещений обратились в Филиал «Анапаэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» с заявлением и согласием на заключение договоров энергоснабжения, с приложением всех необходимых документов.
10 февраля 2023года в ответ на заявления было сообщено следующее: «30 декабря 2022 года, в адрес ЭСО поступило обращение ООО УК «Оазис» о принятии решения общим собранием собственников о заключении прямых договоров на энергоснабжение. Филиалом «Анапаэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» собственники нежилых помещений были уведомлены, что с 01.02.2023 года договор на оплату потребленной электрической энергии между УК и ЭСО расторгнут и будет заключен договор на приобретение электрической энергии при использовании и содержании общего имущества в МКД. Сообщено и о том, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений, самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии и влечет последствия бездоговорного потребления. Ввиду того, что к заявлению не были приложены документы, подтверждающие технологическое присоединение, документы о допуске в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, АО «НЭСК» был направлен запрос о подтверждении надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых поданы заявления о заключении договора.
По состоянию на апрель 2023 года, Филиал «Анапаэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» так и не сообщено собственникам помещений об итогах рассмотрения заявлений о заключении договоров на энергоснабжение, не дана оценка доводам о незаконности требований по отношению к ним о технологическом присоединении наших помещений к электрическим сетям МКД.
Таким образом, ООО «УК «Оазис» и Филиал «Анапаэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», принуждают собственников нежилых помещений повторно пройти процедуру технологического присоединения, по завышенной стоимости ввиду выявления бездоговорного потребления, под угрозой введения ограничения режима энергопотребления.
Несмотря на письмо Филиала ФИО2 «НЭСК» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего сведения о приостановлении процедуры заключения договоров на энергоснабжение, ДД.ММ.ГГГГ были составлены Акты обследования (без участия собственников помещений) в отношении собственников помещений, в том числе и истца. Позднее, ею получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении режима электропотребления и счет №/э от ДД.ММ.ГГГГ на оплату 27 091,22 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за потреблённую электроэнергию по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Филиалом «Анапаэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» в отношении истца и других собственников нежилых помещений в МКД, введено ограничение режима электропотребления. Истец как и другие собственники нежилых помещений (апартаментов), эксплуатируют указанные помещения как место постоянного проживания, коммерческая деятельность в указанных нежилых помещения не осуществляется.
Ссылаясь на изложенное истец просит обязать Филиал «Анапаэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» прекратить нарушение прав и законных интересов истца, выраженное в понуждении к заключению договора энергоснабжения на условиях, противоречащих требованиям действующего законодательства и введении режима ограничения энергопотребления и восстановить ее права и законные интересы, а именно, обязать Филиал «Анапаэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» заключить договор оказания услуг по энергоснабжению на условиях и в порядке предусмотренном действующим законодательством.
Впоследствии истец заявленные требования уточнила и просит признать заключенным договор энергоснабжения между АО «НЭСК» в лице филиала «Анапаэнергосбыт» и ФИО1 в отношении объекта: апартаменты № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Александрийский, <адрес>; обязать АО «НЭСК» в лице филиала «Анапаэнергосбыт» подготовить, подписать и направить ФИО1 письменный договор-документ, оформляющий фактические договорные отношения между АО «НЭСК» в лице филиала «Анапаэнергосбыт» и ФИО1; признать действия АО «НЭСК» в лице филиала «Анапаэнергосбыт» по изданию акта от ДД.ММ.ГГГГ о введении ограничения режима электропотребления, изготовлению акта обследования нежилых помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ, направлению уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, введению ограничения режима потребления незаконными; обязать АО «НЭСК» в лице филиала «Анапаэнергосбыт» восстановить полноценный режим электропотребления в отношении апартаментов № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Александрийский, <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии и настаивает на удовлетворении уточненных требований.
Представитель ответчика АО «НЭСК» в лице филиала «Анапаэнергосбыт» в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя общества и отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в представленном возражении.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований АО «Электросети Кубани» в лице филиала «Анапаэлектросети» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по иску в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения (апартаменты) №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» дано понятие нежилого помещения в многоквартирном доме - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.
Многоквартирный дом, в котором расположено названное нежилое помещение по адресу: <адрес> находится в управлении ООО «УК «Оазис».
Между филиалом АО «НЭСК» «Анапаэнергосбыт» и ООО «УК «Оазис» был заключен договор энергоснабжения № от 18.02.2021г. на оплату потребленной электрической энергии. Технологическое присоединение данного МКД осуществлено к электрическим сетям АО «Электросети Кубани».
Факт оказания услуг по отпуску электрической энергии в указанном МКД не оспаривается сторонами.
В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям № 861.
В силу п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Пунктом 8 (4) Правил № 861 предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.
Между тем, в материалы дела не представлено доказательств обращения ФИО1 в сетевую организацию АО «Электросети Кубани» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в принадлежащем ей нежилом помещении.
В соответствии с п.36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв.Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012г. документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, является акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Представленный истцом в материалы дела акт об осуществлении технологического присоединения №02-ССЮ-21-1415 от 26.04.2022г. свидетельствует о проведению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, находящихся в многоквартирном жилом доме общей площадью 13479,6 кв.м. максимальной мощностью 275 кВт, расположенного по адресу: <...>.
Акта об осуществлении технологического присоединения нежилого помещения (апартаменты) №9, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...> суду не представлено.
Суд отклоняет довод истца о том, что она оплачивала электроснабжение на счет ООО «УК «Оазис» и бездоговорного потребления не допускала.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» с 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в Правила № 354.
Внесенные в Правила № 354 изменения предусматривают, что с 01.01.2017 года поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абз. 3 п. 6 Правил № 354).
При этом на управляющие организации возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направить уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и о последствиях отсутствия таких договоров (п. 6 и п. 31 Правил № 354).
Согласно п. 7 Правил № 354 поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.
При отсутствии такого документа ресурсоснабжающая организация имеет право рассчитать объем потребления коммунального ресурса в помещении собственника по формулам, предусмотренных для бездоговорного потребления (абз. 5 п. 6 Правил № 354).
Данная мера гражданско-правовой ответственности соответствует законодательству Российской Федерации об электроснабжении. Так, Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 13) предусматривают расчетный способ определения количества потребленного ресурса. (решение Верховного Суда РФ от 26.12.2018г. по делу №АКПИ 18-1161)
Таким образом, собственники нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, должны были заключить соответствующие договора непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу <адрес>, пер. Александрийский, 6, от ДД.ММ.ГГГГ решен вопрос о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора в том числе электроснабжения с АО «НЭСК».
Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Оазис» уведомило собственников помещений МКД об избрании прямого способа заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Доказательства того, что истец, являясь собственником спорного нежилого помещения заключила самостоятельные договоры с ресурсоснабжающей организацией, в материалы дела не представлены.
В соответствии с п.39 Основных положения для заключения договора энергоснабжения собственникам нежилых помещений помимо заявления о заключении договора необходимо предоставить в АО «НЭСК» «Анапаэнергосбыт» акт об осуществлении технологического присоединения, акт о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.
При таких обстоятельствах, в отсутствии акт об осуществлении технологического присоединения подтверждающего надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям нежилого помещения (апартаменты) №9, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> требования о признании договора энергоснабжения заключенным, суд находит не подлежащими удовлетворению. Как не подлежащими удовлетворению требования о возложении на АО «НЭСК» в лице филиала «Анапаэнергосбыт» подготовить, подписать и направить ФИО1 подписанный договор.
В отсутствии заключенного договора электроснабжения подача ресурсов в нежилое помещение, принадлежащее ФИО1 является бездоговорным.
В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии (мощности) на розничных рынках, и влечет последствия бездоговорного потребления.
В п. 167 данных Основных положений№442 установлено право субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) и сетевых организаций проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги регламентирован п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и вводится в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем своих обязательств.
Исходя из анализа вышеназванных норм права, при рассмотрении вопроса о законности действий ресурсоснабжающей организации о введении ограничения режима элетропотебления, юридически значимым обстоятельством является установления факта потребления истцом электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.
Как установлено судом, 16.02.2023 года сотрудниками филиала АО «НЭСК» «Анапаэнергосбыт» проведено обследование нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Александрийский, <адрес>, в ходе которого выявлено бездоговорное потребление электроэнергии в апартаментах №9.
Составлен акт от 16.02.2023 о выявлении бездоговорного потреблении электроэнергии.
На основании данного акта, в соответствии с формулой, указанной в приложении № 3 Основных положений, произведен расчет объема потребленной бездоговорной электроэнергии на сумму 27 091,22 рублей.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.
Истцу было выдано предписание №9 от 16.02.2023 о том, что для заключения договора энергоснабжения ФИО1 необходимо оформить акт об осуществлении технологического присоединения, а также получить акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию. Предписание подлежит исполнению в течение 30 календарных дней. Дата вручения предписания 22.02.2023г.
В виду неисполнения обязательства по оплате за бездоговорное потребление электрической энергии, 07.04.2023 года в адрес ФИО1 направлено уведомление №119 об ограничении режима электропотребления.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала АО «НЭСК» «Анапаэнергосбыт в присутствии истца произведено ограничение режима потребления по адресу: <адрес>, пер. Александрийский, <адрес>, апартаменты №, о чем был составлен акт о введении ограничения режима электропотребления.
Таким образом, ограничение подачи электроэнергии имело место в связи с задолженностью истца. А поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности истца за потребленную электроэнергию в полном объеме, то оснований для возложения на ответчика обязанность восстановить полноценный режим электропотребления в нежилом помещении (апартаменты) № в многоквартирном жилом <адрес> по пер.Александрийскому в <адрес>, не имеется.
В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ №, выдан 23.08.2007г. отделом УФМС России по <адрес> в городе-курорте Анапа, код подразделения 230-020) к АО «НЭСК» в лице филиала «Анапаэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении нарушения прав и законных интересов, восстановлении нарушенного права - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года.
Председательствующий: