39RS0001-01-2022-003076-27
Дело № 2а-3292/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Чесноковой Е.В.
при секретаре Медведском Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области, заинтересованные лица Общественная организация водно-моторного клуба «Нептун» управление Федеральной налоговой службы России по Калининградской области, о признании незаконным отказа об отмене распоряжения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области с учетом уточнения требований административного иска, просит признать незаконным отказ (бездействие) административного ответчика от признания недействительным распоряжения Управления Минюста России по Калининградской области №438-Р от 28.07.2021года о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ; признать незаконным отказ (бездействие) Управления Минюста России по Калининградской области от признания недействительной (недостоверной) записи в ЕГРЮЛ от 05.08.2021года №2213900227099, содержащей сведения об избрании ФИО2 лицом, действующим без доверенности от имени юридического лица – ОО ВМК «Нептун»; признать недействительным распоряжение Управления Минюста России по Калининградской области № 438-Р от 28.07.2021года о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ; признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 05.08.2021года №221390022709(порядковый номер записи 13); обязать Управление Минюста России по Калининградской области отменить вышеуказанное распоряжение о внесении изменений в сведения о юридическом лице, указать в судебном решении на то, что признание недействительным распоряжения Управления Минюста России по Калининградской области№438-Р от 28.07.2021года и признание недействительной записи в ЕГРЮЛ от 05.08.2021года №2213900227099 влечет за собой необходимость и обязанность для Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области отменить (аннулировать) спорную запись с внесением в ЕГРЮЛ сведений о решении Московского райсуда г.Калининграда от 17.11.2021года по делу №2-2813/21 как о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным.
В обоснование административного иска указал, что решением общего собрания членов общественной организации «Водно-моторного клуба «Нептун», оформленного протоколом от 08.05.2021, был незаконно выбран новый председатель Клуба - ФИО.
На основании заявления ФИО и протокола от 08.05.2021 Управлением Минюста России по Калининградской области было вынесено распоряжение № 438-Р от 28.07.2021 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании которого в ЕГРЮЛ были внесены соответствующие изменения (сведения о новом председателе Клуба - ФИО2).
Решением Московского районного суда от 17.11.2021 по делу № 2-2813/21, принятым по иску председателя Клуба ФИО1, решение общего собрания членов Клуба, оформленное протоколом от 08.05.2021, было признано недействительным.
На основании вступившего в силу судебного решения ФИО1 обратился в Управление Минюста по Калининградской области с заявлением от 17.01.2022 об отмене принятого Управлением ранее распоряжения № 438-Р от 28.07.2021 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ как недействительного, а также о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ №2213900227099, содержащей сведения об избрании лицом, действующим без доверенности от имени юридического лица ФИО2.
В письменном отказе № 39/03-389 от 07.02.2022, административным ответчиком отказано в отмене распоряжения № 438-Р от 28.07.2021, со ссылкой на то, что в резолютивной части решения Московского районного суда от 17.11.2021 по делу № 2-2813/21 судом на Управление не возложены обязанности по совершению Управлением действий по отмене своего распоряжения № 438-Р от 28.07.2021.
Полагает, такой отказ неправомерным, поскольку распоряжение № 438-Р от 28.07.2021 совершено на основании недействительного решения общего собрания членов общественной организации «Водно-моторного клуба «Нептун».
Административный истец ФИО1 о месте, времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился.
Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО3, а также представляющий интересы заинтересованного лица ОО ВМК «Нептун» требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил административный иск удовлетворить.
Административный ответчик управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области о месте, времени судебного заседания извещено, своего представителя для участия в деле не направил, представил письменные возражения на административный иск, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое решение Управления является законным и обоснованным, права административного истца не нарушает.
Заинтересованное лицо Управление ФНС России по Калининградской области о месте, времени рассмотрения административного дела извещено, своего представителя для участия в деле не направили
Заслушав представителя административного истца и заинтересованного лица – Буша М.В., исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Такой совокупности условий для удовлетворения административного иска ФИО1 по делу не установлено.
Как установлено судом заявителем ФИО2 19.07.2021года в Управление Минюста России по Калининградской области представлены документы для внесения изменений в сведения о юридическом лице Общественной организации водно-моторного клуба «Нептун», содержащиеся в ЕГРЮЛ.
На основании представленного на регистрацию протокола общего собрания ОО ВМК «Нептун» в очно-заочной форме от 08.05.2021года по результатам правовой экспертизы Управлением в соответствии со ст.21 Федерального закона от 19.05.1995г №82-ФЗ «Об общественных объединениях» принято решение от 28.07.2021года №438-р о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени организации, указав председателем – ФИО2
Вступившим в законную силу решением Московского районного суда от 17.11.2021 по делу № 2-2813/21 по иску ФИО1, решение общего собрания членов общественной организации «Водно-моторный клуб» «Нептун», оформленное протоколом от 08.05.2021года признано недействительным.
20 января 2022 года в Управление поступило заявление ФИО1 от 17.01.2022года о признании распоряжения №438 от 28.07.2021 г. недействительным и его отмене, а также о признании недостоверной записи в ЕГРЮЛ №2213900227099 от 05.08.2021 г., содержащей сведения об избрании лицом, действующим без доверенности от имени юридического лица ОО ВМК «Нептун» ФИО2.
Письмом от 07.02.2022года №39/03-389 на обращение ФИО1 Управление уведомило административного истца об отсутствии оснований для признания недействительным и отмене оспариваемого распоряжения на основании представленного решения Московского суда, поскольку таким решением на Управление не возложены обязанности по совершению каких либо действий, а также невозможности признания недействительной записи в ЕГРЮЛ, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ведение и внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений, осуществляет регистрирующий орган, Федеральная налоговая служба.
Оснований не согласится таким ответом Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области у суда не имеется.
Согласно пункту 4 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 12.11.2010 N 343 (далее Порядок), внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций (если иное не установлено настоящим Порядком) на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Минюст России (территориальные органы Минюста России) направляют в налоговые органы с сопроводительным письмом (приложение № 1) заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда.
В соответствии с пунктом 5 Порядка при поступлении от Минюста России (территориального органа Минюста России) документов для внесения сведений в государственный реестр налоговый орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.
В соответствии с п. 4.1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Поскольку изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись, а действующее законодательство не предусматривает признание недействительным решения о государственной регистрации изменений, а также недействительной записи, внесенной в единый государственный реестр юридических лиц, в качестве правовых последствий недействительности решений общего собрания, оспариваемы отказ административного истца, оформленный письмом от 07.02.2022года №39/03-389 требованиям закона не противоречит.
Спорное распоряжение №438-Р от 28.07.2021года Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ непосредственно истца по административному делу не касаются, не нарушают его прав и свобод, не создает препятствий к осуществлению прав и обязанностей.
Кроме того, распоряжением Управления от 15.02.2022 № 56-Р на основании статьи 21 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» принято решение внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц ОО ВМК «Нептун».
14.03.2022 года за государственным регистрационным номером 2223900728456, в единый государственный реестр юридических лиц ОО ВМК «Нептун» внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени организации. Председателем ОО ВМК «Нептун» назначен - ФИО1
При таком положении, в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2022года.
Судья: Е.В.Чеснокова