ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 19 сентября 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Шакурова Е.В., с участием защитника Мальцевой Т.А., рассмотрев материалы дела №5-132/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении .... расположенного по адресу: <адрес обезличен> (ИНН <Номер обезличен>),

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - .... не представило в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Часть 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ (в редакции от 8 декабря 2020 года) «О наркотических средствах и психотропных веществах» гласит, что юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 года № 1846 утверждены Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом.

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрена обязанность юридических лиц, осуществляющих в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представлять ежегодно, не позднее 20 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 4: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня.

.... осуществляло в 2024 использование прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, однако в нарушение пункта 2 вышеуказанных Правил до 20 февраля 2025 года годовой отчет о количестве использованных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года в контролирующий орган не представило.

Огласив протокол об административном правонарушении, выслушав мнения защитника, полагавшего, что в действиях .... отсутствует состав административного правонарушения, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица .... установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде –влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Виновность .... в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 2-3); объяснением законного представителя .... ФИО2, согласно которым, последний не отрицал факт непредставления отчета о реализации прекурсоров за 2024 год, вместе с тем, объяснял этот факт отсутствием в накладных от .... указаний на наличие действующего вещества и его процентов (л.д. 4-5); информацией о реализации прекурсоров .... за 2024 год, согласно которой данная медицинская компания направила в адрес .... медицинские препараты, содержащие прекурсоры в виде метилметкрилата 15% или более, входящего в таблицу II списка IV ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица .... в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и бесспорно доказана, поэтому действия .... следует квалифицировать как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом доказательств невозможности предоставления отчета в установленный законом срок учреждением не представлено.

Доводы защиты о том, что в представленных материалах отсутствует совокупность доказательств, подтверждающих виновность .... суд признает несостоятельными, основанными на субъективной оценке, имеющихся доказательств, исходя из избранной .... позиции.

Несостоятельными являются доводы защиты о том, что представленные доказательства являются недопустимыми.

Так, представленные ГУ МВД РФ по Алтайскому краю документы, подтверждающие направление от .... прекурсорв заверены электронной подписью должностного лица.

Отсутствие в административных материалах счетов-фактур, справки об исследовании, не влияют на позицию суда о виновности .... в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку представленные сведения из ГУ МВД РФ по Алтайскому краю документы, подтверждающие направление от .... о реализации прекурсоров, содержат все необходимые сведения для принятия правового решения по существу.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с освобождением .... от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не имеется в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, связанного с нарушением Правил оборота наркотиков, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Допущенное нарушение правил создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Совершенное правонарушение по своему составу является формальным и не требует наступления вредных последствий. Правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с частью 3 статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, следует учесть признание .... факта не направления отчета о реализации прекурсоров за 2024 год. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений .... подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

В связи с отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица суд не находит оснований для применения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью ...., расположенное по адресу: <адрес обезличен> (ИНН <Номер обезличен>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Разъяснить законному представителю общества с ограниченной ответственностью .... что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), <Номер обезличен>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья