Дело № 2а-409/2023

УИД: 59RS0035-01-2022-004138-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск 02 марта 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при помощнике судьи Усковой А.В.,

с участием административного истца ФИО1 И.О.,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...> ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, ФИО4 по <...>, ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...>, ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1, Филиалу «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

Административный истец ФИО1 И.О. обратился в Соликамский городской суд <...> с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, ФИО4 по <...>, Филиалу «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 в размере 100 000 рублей. В обоснование административных исковых требований указал, что в настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК-38 ФИО4 по <...>. <дата> на основании постановления Березниковского городского суда был взят под стражу. С <дата> содержался в ФКУ СИЗО-2 <...>. В связи с обострившимся заболеванием «Хронический гайморит» <дата> он был этапирован из ФКУ СИЗО-2 <...> в хирургическое отделение № Филиала «Больница №» ФКУ ИК-9. Без прохождения карантинного отделения он был размещен в палату № хирургического отделения №. В палате увидел двухъярусные спальные места, на которых лежали тяжело больные, из числа осужденных, которым было тяжело передвигаться и забираться на второй ярус своего спального места. Санитар показал ему место на втором ярусе, где он может расположиться. Он сообщил санитару, что данное место ему не подходит, так как у него сильные головные боли и по утрам часто кружится голова, и он может упасть и повредить себе что-нибудь. Санитар ответил, что даже старики спят на втором ярусе и ему придется спать здесь, так как в других палатах нет мест. Спустя некоторое время, после общения с соседями по палате, ему стало известно, что места есть, но в отделении проживают санитары и заведующий по хозяйству, которые занимают две палаты. Эти люди не больные, а обслуживающий персонал из числа осужденных, которые должны проживать в отряде № ФКУ ИК-9, специально предназначенном для них. В палатах № и № хирургического отделения также имелись двухъярусные кровати, на которых были размещены больные люди. Считает, что его права и права других людей ежедневно нарушались в хирургическом отделении №. В туалете умывальник имел два крана, из которых текла только холодная вода, горячая отсутствовала. Предоставленное для помывки место не соответствовала санитарно-гигиеническим нормам. В помещении туалета стоял еще один умывальник в разрушенном состоянии. Торчали сломанные кирпичи и керамическая плитка, унитазы отсутствовали вовсе, вместо них имелись раковины для справления естественных надобностей. Раковины находятся на высоте 0,6 метра от основного пола, к которым нужно подняться по двум ступенькам высотою по 0,3 метра. Смыв в туалете происходит с общего сливного бака 1 раз в 10-15 минут, а спускаться и подниматься по таким ступенькам очень опасно, они всегда сырые и на них легко поскользнуться, что может привести к тяжелым травмам, вплоть до летального исхода. Питание было ужасное, от которого часто тошнило и болел живот. Зачастую живот болел от овсяной и ячневой каши, так как овес был неочищенный, а ячневая каша пахла затхлым и плесенью. За время его пребывания в хирургическом отделении, ни разу не сработала система пожарного оповещения. Палата №, в которой он находился с <дата> по <дата>, имеет площадь 34,8 кв.м., длина палаты 6 метров, а ширина – 5,8 метра. Согласно описи, палата № имеет 12 спальных мест на 12 человек. Считает, что количество спальных мест и человек, находящихся в палате №, превышает нормы, установленные законодательством РФ, из расчета 4 кв.м. на одного человека. При определении размера компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, считает разумным и справедливым определить его в размере 100 000 рублей. Заявленный им размер компенсации считает соизмеримым с выплатами, присуждаемыми Европейским судом в сопоставимых обстоятельствах.

Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...> и ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1.

Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура <...>.

Поскольку судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса, в целях предоставления сторонам административного дела возможности реализовать свои процессуальные права, а также учитывая, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, судом была обеспечена возможность участия ФИО1 И.О. в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи.

Административный истец ФИО1 И.О. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала, просила в иске отказать.

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Ранее в судебном заседании <дата> представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Из представленного письменного отзыва следует, что в удовлетворении требований ФИО1 И.О. о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания просят отказать, а также рассмотреть дело без участия представителя, с учетом данного отзыва и требований законодательства РФ.

Административные ответчики ФИО1, ФИО4 по <...>, Филиал «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Заинтересованное лицо прокуратура <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 И.О., <дата> года рождения, осужден <дата> Березниковским городским судом <...> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

В период с <дата> по <дата> ФИО1 И.О. содержался в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 – в палате № хирургического отделения №.

Не согласившись с условиями содержания в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 И.О. обратился в суд с настоящим административным иском.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее – УИК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 101 УИК РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).

Частью 3 статьи 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от <дата> № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (действовавшего в период спорных отношений), учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункты 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

ФИО2 Минюста ФИО1 от <дата> № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений Приложения № к ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № (далее – Правила внутреннего распорядка) настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, созданных в ИК изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Пунктом 40 Правил внутреннего распорядка установлено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИК не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в ИК, предназначенных для отбывания наказания осужденными к лишению свободы женщинами, - трех квадратных метров, в ВК - трех с половиной квадратных метров, в ЛИУ - трех квадратных метров, в ЛПУ - пяти квадратных метров.

Согласно п. 47 Правил внутреннего распорядка для оборудования спальных мест осужденных к лишению свободы используются одноярусные или двухъярусные кровати. Кровати второго яруса по возможности оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности. Инвалиды, несовершеннолетние, беременные женщины, женщины, имеющие детей в домах ребенка ИУ, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет размещаются на нижнем ярусе кровати.

Унитазы в санитарных узлах общежитий и в камерах, где проживают и размещаются осужденные к лишению свободы, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере устанавливается за пределами кабины (п.55 Правил внутреннего распорядка).

ФИО2 от <дата> № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных (приложение 2).

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания и некачественном питании в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1, проживании обслуживающего персонала из числа осужденных в отделении Больницы №, опровергаются письменными материалами дела.

Из представленной суду справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...> от <дата> следует, что осужденный ФИО1 И.О., <дата> г.р., содержался в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 (далее – Больница) с <дата> по <дата> в хирургическом отделении №, которое располагается на втором этаже здания Больницы, в нем имеется 8 палат. Наличие двухъярусных кроватей в палатах исключено. В ходе проверки проживание санитаров отделения вне отряда № не выявлено. Больница № является лечебно-исправительным учреждением (ЛИУ). В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма площади для ЛИУ составляет не менее 3,5 кв.м. на одного осужденного. Площадь палаты № хирургического отделения № составляет 35,3 кв.м., в палате 8 спальных мест, площадь на 1 осужденного составляет 4,41 кв.м. Осужденный ФИО1 И.О. был обеспечен индивидуальным спальным местом. В хирургическом отделении № имеется 2 санитарных узла. Один санитарный узел оснащен керамическим унитазом, второй – двумя унитазами типа «чаша Генуя», для каждого из которых предусмотрен механизм для слива воды. Объем сливных баков обеспечивает беспрепятственную возможность для смыва отходов жизнедеятельности. Состояние санитарных узлов удовлетворительное. Здание хирургического отделения № построено в 1984 году, планировка которого предусматривала только холодное водоснабжение. Для соблюдения прав осужденных в душевой комнате хирургического отделения № был установлен водонагревательный бак. Таким образом, умывальник в хирургическом отделении № оснащен холодным водоснабжением, а в душевой комнате хирургического отделения № имеется горячее водоснабжение. Также, два раза в неделю, производится помывка осужденных в банно-прачечном комплексе Больницы, согласно утвержденному графику. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду фотоматериалами.

<дата> начальником ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...> ФИО7 утвержден график помывки осужденных, содержащихся в Филиале «Больница №» по отделениям: 2 хирургическое отделение среда, суббота с 10.00 часов до 12.00 часов.

По информации заместителя начальника ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...>, санитарный узел в хирургическом отделении № оснащен двумя исправными унитазами, а также оборудован необходимыми техническими средствами для маломобильных граждан. Состояние санитарного узла удовлетворительное. Еженедельно, два раза в неделю производится помывка осужденных, согласно утвержденному графику. Помывочное отделение оборудовано 10 душевыми лейками. Душевая комната хирургического отделения № оснащена горячим водоснабжением, нагрев воды осуществляется за счет установленного в помещении электронагревателя. Ежегодно учреждением заключается договор на проведение санитарно-профилактических мероприятий (дератизация, дезинфекция) с государственным бюджетным учреждением здравоохранения <...> «<...>вой центр дезинфектологии». Контракт на <дата> год заключен за № от <дата>.

Согласно санитарно-эпидемиологическим заключениям от <дата> и от <дата>, представленным суду, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество Филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Из представленной технической документации – технического паспорта нежилого здания (строения) по <...> по состоянию на <дата> с планом объекта и экспликации, следует, что площадь палаты № хирургического отделения № Филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 составляет 35,3 кв.м.

Согласно справке начальника Филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1, в период с <дата> по <дата> средняя численность больных в хирургическом отделении № Филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 составляла 30 человек. Согласно штатного расписания Больницы №, хирургическое отделение №, с учетом площади на одного больного, рассчитано на 36 койко-мест. Основание: ФИО2 от <дата> № «О внесении изменений в штатные расписания медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний».

Из справки начальника Филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 от <дата>, направленной в адрес прокурора Усольской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ на запрос по санитарному обеспечению осужденного ФИО1 И.О., следует, что горячее водоснабжение в хирургическом отделении № имеется в буфет-раздаточной и ванной комнате. Санитарный узел оборудован чашами Генуя, писсуарами, умывальниками. Двухъярусные кровати в отделении отсутствуют. Площадь палаты № составляет 35,3 кв.м. На момент пребывания на лечении ФИО1 И.О. в ней находилось 5 человек. Питание в Больнице № осуществляется централизованно из столовой ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...>, меню и закладка продуктов на приготовление пищи проводится службой тыла ИК-9.

Как следует из справки начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...>, приготовление пищи больным осужденным, содержащимся в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1, осуществляется в столовой жилой зоны, согласно ФИО2 Минюста ФИО1 от <дата> №. Пища готовится в электрокотлах, отдельно для каждой нормы питания. Проверка качества готовой пищи осуществляется перед каждым приемом (завтрак, обед, ужин) медицинским работником и дежурным помощником начальника учреждения каждый день, включая праздничные и выходные дни. Данные проверки готовых блюд заносятся в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи, где указывается степень готовности и качество приготовления готовой пищи. Замечаний по степени готовности и качеству приготовления блюд не зарегистрировано. Далее пища в термосах доставляется в буфет-раздаточные отделений Больницы №. Доставка и раздача пищи производятся под наблюдением младшего инспектора отдела безопасности лицами из числа осужденных, назначенными для хозяйственного обслуживания и прошедшими медицинский осмотр. Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в Больнице №.

Из представленной медицинской карты стационарного больного ФИО1 И.О. № не усматривается, что административный истец обращался с жалобами на плохое самочувствие после приема пищи в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1.

Согласно справке заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...>, осужденные, трудоустроенные в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1, проживают в отряде №. Проживание осужденных ХЛО в отделениях Больницы №, исключено.

Из письменного объяснения ФИО8 от <дата> следует, что он трудоустроен дневальным второго хирургического отделения с <дата> года. Осужденный ФИО1 И.О. ему известен, он ранее проходил лечение в их отделении, склонен к написанию необоснованных жалоб. Все осужденные из списка хоз.обслуги Больницы № проживают в общежитии отряда №, расположенном на территории Больницы №. Проживание в палатах отделения запрещено. Также может пояснить, что двухъярусных кроватей нет, они запрещены. В палатах № и № никто из осужденных из числа хоз.обслуги не проживал, данные палаты оборудованы для проживания пациентов. На период содержания в отделении ФИО1 И.О. никакого переполнения отделения не было, палаты № и № пустовали. В других палатах имелись пустые койко-места.

Согласно письменному объяснению ФИО9 от <дата>, ранее он был трудоустроен раздатчиком пищи во втором хирургическом отделении Больницы №. Все осужденные из числа хоз.обслуживания Больницы № проживают в общежитии отряда №. Проживание в палатах отделения Больницы № запрещено. Палаты № и № на период содержания ФИО1 И.О. пустовали, поскольку не было наполнения основных палат, в них никто не проживал. В палатах отделения двухъярусных кроватей не имеется, они запрещены. В комнате приема пищи умывальника нет, но он находится в непосредственной близости от комнаты приема пищи, в комнате для умывания. Также для тяжело больных осужденных в палатах оборудованы умывальники. Это палата № и еще одна палата, номер не помнит.

Кроме того, по результатам рассмотрения обращения осужденного ФИО1 И.О. о нарушении его прав при нахождении в ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...> установлено, что ФИО1 И.О. содержался в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 с <дата> по <дата> в хирургическом отделении №, которое располагается на втором этаже здания Больницы. Санитарный узел в хирургическом отделении № оснащен двумя чашами Генуя. Состояние санитарного узла удовлетворительное. Умывальник оснащен только холодным водоснабжением. В душевой комнате имеется горячее водоснабжение, осуществляемое через водонагревательный бак. В хирургическом отделении имеется 8 палат. Наличие двухъярусных кроватей в палатах исключено. В ходе проверки проживание санитаров отделения вне отряда № не выявлено. Согласно статье 14.10.6 СП № Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденных и введенных в действие ФИО2 Минстроя ФИО1 от <дата> №/пр, устройство КВР в Стационарах и Больницах не предусмотрено. Приготовление пищи больным осуществляется в столовой жилой зоны. Пища готовится в электрокотлах, отдельно для каждой нормы питания. Проверка качества готовой пищи осуществляется перед каждым приемом пищи (завтрак, обед, ужин) медицинским работником и дежурным помощником начальника учреждения каждый день, включая праздничные и выходные дни. Данные проверки готовых блюд заносятся в книгу учета контроля над качеством приготовления пищи, где указывается степень готовности и качество приготовления готовой пищи. Замечаний по степени готовности и качеству приготовления блюд не зарегистрировано. Далее пища в термосах доставляется в буфеты-раздаточные отделений Больницы №. Доставка и раздача пищи производятся под наблюдением младшего инспектора отдела безопасности лицами из числа осужденных, назначенными для хозяйственного обслуживания и прошедшими медицинский осмотр. Контроль над доставкой и раздачей горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в Больнице №.

Доводы административного истца о том, что у него сильные головные боли и по утрам часто кружится голова, он может упасть и повредить себе что-нибудь опровергаются медицинской картой ФИО1 И.О. и информацией начальника Филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 свидетельствующими о том, что за период стационарного обследования и лечения осужденный ФИО1 И.О., согласно дневниковым записям врача ФИО10, высказывал жалобы на головные боли при первичном осмотре <дата> и <дата>, в дальнейшем, жалоб не наблюдалось.

Доводы административного истца о том, что за время его пребывания в хирургическом отделении ни разу не сработала система пожарного оповещения, судом отклоняются.

Согласно справке начальника пожарной части ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...>, система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее – АПС и СОУЭ) в здании Филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 смонтирована в соответствии с проектом и введена в эксплуатацию в <дата> году. АПС и СОУЭ находится в работоспособном состоянии, о чем свидетельствуют акт проверки от <дата>, а также показания программного обеспечения и управления на автоматизированном рабочем месте, установленного в дежурной части ФКУ ИК-9. Для того, чтобы запустился сигнал тревоги, то есть, чтобы произошло срабатывание АПС и СОУЭ, необходимо появление дыма, пара, пыли и т.п. или физическое вмешательством персонала или другой категории лиц, находящихся на объекте. Поскольку никаких возгораний в здании больницы не происходило, и никто из персонала или другой категории лиц, находящихся на объекте, не вмешивался в систему АПС и СОУЭ, то ее сработка не происходила.

Судом также учитывается и то, что сведений об обращениях административного истца в период прохождения лечения в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 с жалобами на плохие санитарно-бытовые условия к руководству исправительного учреждения не имеется. По информации начальника канцелярии ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...>, осужденный ФИО1 И.О. в период с <дата> по <дата> на прием по личному вопросу не обращался, письменные обращения в адрес администрации учреждения через канцелярию не направлял. Доказательств об обратном, административным истцом не представлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в ходе проверки Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, доводы обращений ФИО1 И.О. от <дата> и от <дата> по вопросу условий содержания в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 не нашли своего объективного подтверждения, нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела доказательств следует, что условия содержания административного истца в период его нахождения в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 соответствовали требованиям действующего законодательства, не нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации его права, общепризнанные принципы и нормы международного права. Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих доводы административных ответчиков, как доводы иска, так и пояснения административного истца не содержат.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При указанных обстоятельствах, поскольку в судебном заседании не установлено незаконных действий (бездействия) административных ответчиков и нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц не противоречат требованиям действующего законодательства, факта нарушения оспариваемыми действиями (бездействиями) прав и свобод административного истца судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку в судебном заседании не установлено незаконных действий (бездействия) административных ответчиков и нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований в части компенсации за ненадлежащие условия содержания в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 в размере 100 000 рублей не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, ФИО4 по <...>, ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...>, ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1, Филиалу «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в Филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 в период с <дата> по <дата> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (<дата>).

Судья Е.С. Рожкова