№2(1)-508/2022
56RS0005-01-2022-000975-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Абдулино 08 ноября 2022 года
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,
при секретаре судебного заседания Мурзаковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Абдулинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Абдулинский лесхоз», Государственному казенному учреждению «Абдулинское лесничество», администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,
УСТАНОВИЛ:
судебный пристав-исполнитель Абдулинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области Т.Г.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в Абдулинском районном отделении судебных приставов на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника Общества с ограниченной ответственностью «Абдулинский лесхоз» (далее ООО «Абдулинский лесхоз») в пользу ИФНС, общая сумма задолженности ... руб. По исполнительным производствам был осуществлен акт описи ареста имущества, принадлежащее ООО «Абдулинский лесхоз», а именно, здание гаража, расположенное по адресу: ..., кадастровый ..., площадью ... кв.м, и здание деревообрабатывающего цеха, расположенное по адресу: ..., кадастровый ..., площадью ... кв.м. На основании распоряжения Министерства от ... ...-р «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия ООО «Абдулинский лесхоз» и акта приема-передачи от государственного унитарного предприятия в собственность ООО «Абдулинский лесхоз» установлено, что земельный участок, на котором расположены данные здания не зарегистрированы в связи с тяжелым финансовым положением должника. Имущество передано по акту приема-передачи. Невозможность зарегистрировать право собственности нарушает права Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о реализации данного имущества в счет погашения задолженности. Истец просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области осуществить государственную регистрацию права собственности за ООО «Абдулинский лесхоз», а именно земельный участок, расположенный по адресу: ..., на котором расположены здание гаража, расположенное по адресу: ..., кадастровый ..., площадью ... кв.м, и здание деревообрабатывающего цеха, расположенное по адресу: ..., кадастровый ..., площадью ... кв.м.
Определением судьи от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Оренбургской области.
Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области.
Определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение «Абдулинское лесничество».
Определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.
Истец - судебный пристав-исполнитель Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Т.Г.В. на удовлетворении требовании настаивала, просила суд удовлетворить иск по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ООО «Абдулинский лесхоз» ФИО2 не возражал против удовлетворения требований истца.
Представитель ГКУ «Абдулинское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В ходатайстве просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, сообщив, что администрация является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так администрация не препятствует в оформлении земельного участка собственнику объектов, расположенных на земельном участке. На земельном участке с кадастровым номером ..., расположены объекты (сооружения) ... и ... (водопроводные сети и автомобильная дорога). С учетом изложенного в удовлетворении искового заявления просили отказать.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. В представленном суду отзыве просит суд отказать в удовлетворении требований истца к Управлению в полном объеме.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области не явился, извещался судом надлежащим образом. В отзыве отражают позицию, согласно которой просят удовлетворить заявленные требования.
Представители третьих лиц - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Оренбургской области, Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.
Суд определил, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.
В силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ (пункты 1, 3, 6) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со статьей 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
В соответствии с пунктами 1, 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 14 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 66 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое можёт быть обращено взыскание.
Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в том числе в случаях, когда требование государственной регистрации содержится в судебном акте.
Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Т.Г.В. находятся исполнительные производства ...-ИП и ...-ИП, возбужденные в отношении должника ООО «Абдулинский лесхоз» в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Оренбурга о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в общей сумме ... руб.
На основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области от ... ...@ Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Оренбурга переименовано в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Оренбургской области.
В рамках вышеуказанных исполнительных производств были составлены акты о наложении ареста (описи ареста) от ..., согласно которым, описи подвергнуто следующее имущество: здание гаража общей площадью ..., с кадастровым номером ...; здание деревообрабатывающего цеха общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ....
Судебным приставом-исполнителем предприняты действия для исполнения исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП, однако совершить дальнейшие исполнительные действия, а именно реализовать имущество должника ООО «Абдулинский лесхоз» в счет погашения задолженности не представляется возможным, поскольку право на земельный участок, на котором расположены здание гаража общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., и здание деревообрабатывающего цеха общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ..., за ООО «Абдулинский лесхоз» не зарегистрированы.
Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ... путем реорганизации в форме преобразования из ГУП Оренбургской области «Абдулинский лесхоз» создано ООО «Абдулинский лесхоз».
На основании распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от ... ...-р «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия «Абдулинский лесхоз» и акта приема-передачи от государственного унитарного предприятия в собственность ООО «Абдулинский лесхоз» от ... передано недвижимое имущество, расположенное по адресу: ...: земельный участок с кадастровым номером ...; здание гаража общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ...; здание деревообрабатывающего цеха общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ....
Согласно ответу ООО «Абдулинский лесхоз», адресованному Абдулинскому РОСП УФССП по Оренбургской области от ..., земельные участки на которых расположены: здание гаража, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., и здание деревообрабатывающего цеха, общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ..., были переданы предприятию согласно передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса Государственного унитарного предприятия «Абдулинский лесхоз» .... На сегодняшний день право собственности на вышеуказанные земельные участки не зарегистрированы в ЕГРН в связи с тяжелым финансовым положением.
В выписках из Единого государственного реестра недвижимости от ... указано, что правообладателем – здания гаража общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ...) и здания деревообрабатывающего цеха общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ...), расположенные по адресу: ..., является ООО «Абдулинский лесхоз».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ..., земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, находится в собственности .... Однако с ... данный земельный участок арендует Государственное унитарное предприятие Оренбургской области «Абдулинский лесхоз» на основании договора аренды земельного участка ... от ....
В пункте 5 Устава ООО «Абдулинский лесхоз» указано, что общество самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Общество несет ответственность по своим обязательствам в пределах имущества, находящегося в его собственности.
Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований к ООО «Абдулинский лесхоз» об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером ....
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ..., в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами ... (сооружения) и ... (водопроводные сети и автомобильная дорога), которые принадлежат на праве собственности администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска к данному ответчику, поскольку не имеется правовых оснований для их удовлетворения.
Между тем, истцом неправомерно заявлены требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по следующим основаниям.
Участие ответчика в гражданском процессе предполагает, что он является объектом спорного правоотношения, связанного с другим основным субъектом – истцом.
Деятельность Управления как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как усматривается из материалов дела, между истцом и Управлением Росреестра отсутствую какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного земельного участка с кадастровым номером .... Управление Росреестра не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту спора.
На основании статьи 1, 3 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», Управление является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, которые не затрагивают самого содержания права и имеют правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения является основанием для внесения записи в ЕГРП.
Согласно пункту 53 названного постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Государственный регистратор не является ответчиком по искам о признании права на объект недвижимости, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Если иск, направленный на признание права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
В пункте 56 указанного выше постановления отражено, что к Управлению могут быть предъявлены требования в случае оспаривания решения, действия (бездействия) органа государственной власти. Решение об обязании органа государственной власти совершить определенные действия может быть принято судом только в рамках рассмотрения дела, возникшего из административных и иных публичных отношений, в случае признания акта, действия или решения такого органа власти незаконными.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в рассматриваемом споре не может выступать в качестве ответчика, в связи с чем требования судебного пристава-исполнителя Т.Г.В., предъявленные к нему, являются необоснованными и незаконными и не подлежат удовлетворению.
Кроме того, требования судебного пристава-исполнителя Т.Г.В., предъявленные к ГКУ «Абдулинское лесничество», не подлежат удовлетворению, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... в собственности Государственного казенного учреждения «Абдулинское лесничество» находится земельный участок по адресу: ..., с кадастровым номером ..., запись регистрации ...).
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Таким образом, с ООО «Абдулинский лесхоз» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в размере ... руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования судебного пристава-исполнителя Абдулинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Абдулинский лесхоз» об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Абдулинский лесхоз» осуществить государственную регистрацию права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью «Абдулинский лесхоз» на земельный участок, с кадастровым номером ..., категория земли: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения административных зданий, расположенный по адресу: ..., на котором расположены здание гаража, расположенное по адресу: ..., кадастровый ..., площадью ... кв.м, и здание деревообрабатывающего цеха, расположенное по адресу: ..., кадастровый ..., площадью ... кв.м.
В удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя Абдулинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Государственному казенному учреждению «Абдулинское лесничество», администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Абдулинский лесхоз» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Ильина
...