Дело № 2а-1276/25 11 сентября 2025 года

УИН 78RS0018-01-2025-000917-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Бурла Д.В.,

с участием прокурора Глебова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Муниципальному Совету внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга поселок Стрельна, ТИК № 8 об оспаривании результатов выборов муниципальных депутатов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Муниципальному Совету внутригородского МО города федерального значения Санкт-Петербурга поселок Стрельна, ТИК № 8 об оспаривании результатов выборов муниципальных депутатов, ссылаясь на следующие обстоятельства.

19.06.2024 года Муниципальный Совет МО пос.Стрельна принял решение № 49 «О назначении выборов депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург поселок Стрельна 7 созыва». Решение опубликовано в газете «Вести Стрельны» от 20.06.2024 года №. В Решении не опубликовано приложение № «Схема многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург поселок Стрельна» и приложение № «Графическое изображение многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург поселок Стрельна», в нарушение Закона Санкт-Петербурга №. В Решении не указан Устав Муниципального Совета, который регламентирует процедуру проведения местных выборов. Имели место агитационные нарушения, Муниципальный Совет в отсутствие соответствующего решения команду кандидатов незаконно назвал «Команда муниципалитета». Имевшие место нарушения привели к дезинформации населения, что повлекло безразличие к выборам, низкой активности избирателей (л.д.5-14, 55-56).

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования в полном объеме, подтвердив изложенные в административном иске обстоятельства.

Представитель административного ответчика Муниципального Совета МО пос.Стрельна по доверенности ФИО2 полагала требования необоснованными, в материалы дела ответчиком представлен отзыв (л.д.82-85).

Председатель ТИК № 8 (л.д.76) ФИО3, и представитель по доверенности (л.д.176-179) ФИО4 полагали иск необоснованным по доводам, изложенным в отзыве (л.д.106-110), заявили о пропуске срока обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица – Санкт-Петербургской избирательной комиссии (л.д.183-184) ФИО5 полагала в иске отказать, поддержала ранее представленные возражения (л.д.63-65).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении требования отказать, приходит к следующим выводам.

Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга» определено, что для проведения выборов образуются одномандатные и многомандатные избирательные округа, опубликование схемы которых, включая графическое изображение, осуществляется муниципальным советом, комиссией, организующей выборы, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения (ст.8 п.п.1 и 2).

В соответствии со ст.21 (п.п.8 и 8-1) Закона СПб, выдвижение кандидатов, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, представление документов для регистрации кандидатов осуществляются в течение 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее для официального опубликования схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов.

Из материалов дела следует, что решением Муниципального Совета пос.Стрельна от 17.11.2023 года № внесены изменения в Устав МО пос.Стрельна, установлено, что Муниципальный Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением МО, обладающих активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах по двум многомандатным (один округ – пять депутатов) избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования (л.д.91-92). Решение опубликовано в газете «вести Стрельны» 05.12.2023 года (л.д.93).

В связи с изменениями в Устав, Комиссия (ТИК № 8) в соответствии со ст.18 п.п. 7.1, 2, 4 ФЗ № 67-ФЗ приняла решение 28.12.2023 года № «Об определении схемы многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов МС внутригородского муниципального образования горда федерального значения Санкт-Петербурга поселок Стрельна» (л.д.131-132).

Муниципальный Совет пос.Стрельна 23.01.2024 года принял решение № «Об утверждении схемы многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург поселок Стрельна» (л.д.87-90, 137-141), которое официально опубликовано 24.01.2024 года в муниципальной газете «Вести Стрельны» (л.д.142).

В Приложении № 1 к данному решению содержится Схема многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Муниципального Совета пос.Стрельна, в приложении № к решению приведено Графическое изображение указанной Схемы.

19.06.2024 года Муниципальный Совет МО пос.Стрельна принял решение № «О назначении выборов депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург <адрес> 7 созыва» (л.д.49, 149).

Довод административного истца о необходимости исчисления срока выдвижения кандидатов с 28.06.2024 года – даты опубликования Карты с перечнем избирательных участков. Суд полагает несостоятельным.

Так, в соответствии с п.2 ст.18 ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», в схеме одномандатных (многомандатных) избирательных округов обозначены границы избирательных округов, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей, а для многомандатных округов – также количество мандатов, замещаемых в округе.

Карта с перечнем избирательных участков данной информации не содержит, не подменяет собой схему многомандатных избирательных округов.

Карта была опубликована в целях осуществления информирования избирателей, в соответствии со ст.35 Закона Санкт-Петербурга.

Период выдвижения кандидата исчисляется со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, а не карты с перечнем избирательных участков.

Ссылки административного истца на отсутствие указания положений Устава МО пос.Стрельна в решении о назначении выборов являются несостоятельными, так как устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов ( (п.2 ст.43 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), но не в системе нормативных правовых актов Российской Федерации в целом.

Оснований для признания недействительными и отмены решения избирательной комиссии о результатах выборов, после определения их результатов, предусмотренных ст.77 п.2 ФЗ № 67-ФЗ, не имеется.

Решение ТИК № 8 от 09.09.2024 года №, 84-3 о результатах выборов депутатов Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Стрельна 7 созыва по многомандатным избирательным округам № и 2 официально опубликованы в издании «Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии» 10 сентября 2024 года, в соответствии с п.3 ст.78 ФЗ № 67-ФЗ может быть обжаловано в течение 3-х месяцев. Обращение в суд последовало 06.02.2025 года, то есть с пропуском срока исковой давности. Уважительные причины пропуска срока истцом не представлены. Подача в суд иска с нарушением закона, что повлекло возврат административного иска определением Петродворцового районного суда от 21.10.2024 года, не свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока.

Оценивая добытые по делу доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования административного иска ФИО1, требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Муниципальному Совету внутригородского МО города федерального значения Санкт-Петербурга поселок Стрельна, ТИК № 8 об оспаривании результатов выборов муниципальных депутатов, признать необоснованным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.