2-1478/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 12 сентября 2022 года
Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сало М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1478/2022 по иску ФИО1 к адрес Москвы «Городская поликлиника №6 Департамента здравоохранения адрес», ООО «ИНВИТРО» об обязании выполнить определенные действия, компенсации морального вреда, судебных расходов,
установил:
фио обратилась в суд с требованиями к ответчикам Обязать ООО «ИНВИНТРО» составить протокол врачебной комиссии по расследованию случая заболевания со мной ФИО1 и направить его в Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для выплаты единовременной страховой выплаты. Обязать ГБУЗ адрес «Городская поликлиника № 6 Департамента Здравоохранения адрес» исправить допущенные ошибки в уведомлении по форме приложения № 2. Взыскать с ООО «ИНВИНТРО» и ГБУЗ Городская поликлиника № 6 Департамента здравоохранения адрес солидарно, в пользу истца, в счет компенсации морального вреда сумму в размере сумма. Взыскать с ООО «ИНВИНТРО» и ГБУЗ Городская поликлиника № 6 Департамента здравоохранения адрес солидарно, в пользу истца, расходы на оплату юридических услуг в размере сумма.
Требования мотивированы тем, что фио осуществляет деятельность в качестве медицинского работника в структурном подразделении ООО «ИНВИТРО», в должности медицинской сестры. В связи с распространением на адрес короновирусной инфекции COVID-2019, была вынуждена в силу специфики своей работы вступать в непосредственный физический контакт с лицами у которых была диагностирована (выявлена) короновирусная инфекция. В результате чего, заболела новой короновирусной инфекцией и была вынуждена уйти на больничный и проходить амбулаторное лечение. Больничный лист и диагноз был установлен ГБУЗ адрес «Городская поликлиника № 6 Департамента здравоохранения адрес» за период с 21.02.2022 года по 27.02.2022 года.
Указом Президента РФ от 06.05.2020 года № 313 (ред. от 30.07.2020 года) «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному социальному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой короновирусной инфекции. В соответствии с данным указам мне в связи с перенесением новой короновирусной инфекции полагается единовременная выплата в размере сумма.
Считает, что незаконными действиями ответчиков, которые проявляются в том, что ГБУЗ № 6 считает, что диагноз не входит в Перечень заболеваний утв. Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р. А также в том, что работодатель отказывается провести расследование и составить протокол врачебной комиссии по расследованию случая заболевания и направить его в Государственной учреждение - Московское региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для выплаты истцу как младшему медицинскому сотруднику, гарантированной Президентом Российской Федерации, переболевшей новой короновирусной инфекцией (COVID-2019).
Истец в заседание явилась, уточненные требования от 08.09.2022 поддержала в полном объёме.
Представители ответчика поликлиники №6 ДЗГ Москвы просили в иске к ним отказать, Представитель третьего лица – Фонда социального страхования РФ просила принять во внимание позицию фонда.
Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.
Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 (ред. от 30.07.2020) О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании статьи 80 Конституции Российской Федерации, врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (медицинским работникам), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
На основании вышеизложенного, истец, как медицинский работник, относящийся к медицинскому персоналу медицинской организации, имеет право на единовременную денежную страховую выплату.
Для получения единовременной страховой денежной выплаты, в связи с диагностированием в установленном законом порядке у истца заболевания, в виде коронавирусной инфекции COVID-19, истец обратилась к своему работодателю, после чего последний (ООО «ИНВИТРО») направил в адрес ответчика запрос о предоставлении уведомления по форме приложения № 2, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020 г. «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в ответ на который поступило истребуемое уведомление.
Однако третьим лицом позже в перечислении денежных средств Фондом истцу было отказано по причине допущения ответчиком технической ошибки в составлении уведомления (отсутствовал код перенесенного заболевания ).
В удовлетворении заявления истца об устранении ошибки поликлиникой было отказано.
Пунктом 1 указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее — Указ от 06.05.2020 № 313) постановлено, в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением от 15.05.2020 № 1272-р.
Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае, в соответствии с подпунктом б) пункта 4 Указа от 06.05.2020 № 313, составляет сумма.
Единовременная страховая выплата производится Фондом за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 6 Указа от 06.05.2020 № 313).
Таким образом, из Указа от 06.05.2020 № 313 следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:
- гражданин должен работать в медицинской организации в должности, указанной в Указе от 06.05.2020 № 313: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи,
- при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р,
- заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи,
- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких,
-заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.
В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 Правительство Российской Федерации постановлением от 20.02.2021 № 239 утвердило Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких .
В соответствии с пунктом 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонда и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).
Пунктом 3 Временного положения о расследовании страховых случаев установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, и Фонда.
По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (пункт 5 Временного положения о расследовании страховых случаев).
Пунктом 7 Временного положения о расследовании страховых случаев предусмотрено, что в целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья формируется апелляционная комиссия, в полномочия которой в том числе входит пересмотр решения врачебной комиссии (пункт 11 Временного положения о расследовании страховых случаев).
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, в состав Фонда входят его региональные отделения, которые являются самостоятельными юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, имеют расчетные и иные счета в банках. Региональные отделения Фонда для обеспечения деятельности создают филиалы (пункт 4).
Приказом Фонда от 21.01.2022 № 18 «Об уполномочивании Государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев», до 31.12.2021 региональным отделениям Фонда переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 №313.
Выплата предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 страховой выплаты осуществляется соответствующим региональным отделением, принимавшим участие в Врачебной комиссии в соответствии с приказом Фонда от 21.01.2022 № 18.
Судом установлено, что фио состоит в трудовых отношениях с ООО «ИНВИТРО» в должности медицинской сестры.
С 29 января 2022 года по 10 февраля 2022 года истец находилась в периоде временной нетрудоспособности с диагнозом «новая коронавирусная инфекция».
16.02.2022 Отделением Фонда направлено письмо в адрес № 6 ДЗМ о предоставлении Уведомления о заболевании медицинского работника, которому установлено заболевание или осложнение, вызванное подтвержденными лабораторными методами исследования новой коронавирсуной инфекции.
16.02.2022 адрес №6 ДЗМ направило Уведомление в адрес работодателя ООО «ИНВИТРО» и согласно полученного уведомления заболевание (диагноз) Истца - ФИО1 не входит в Перечень заболеваний утв. Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 N 1272-р.
06.04.2022 исходя из письма работодателя ООО «ИНВИТРО» расследование случая инфицирования ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID- 19) в соответствии с Временным положением №239 не проводилось, в связи с отсутствием заболевания или осложнения, включенных в Перечень 1272-р.
Из указанного следует, что Протокол врачебной комиссии по расследованию случая заболевания истицы COVID-19 работодателем ООО «ИНВИТРО» не составлялся и в Отделение Фонда не направлялся.
До настоящего времени ни Протокол врачебной комиссией о наличии страхового случая, ни справка, предусмотренная пунктом 5 Временного положения о расследовании страховых случаев, работодателем ФИО1 не составлялась и в региональное Отделение не направлялась.
Поскольку, отделение Фонда имеет возможность выплатить истице сумма только после получения надлежащим образом оформленной справки работодателя ООО «ИНВИТРО» в которой будет указано заболевание истицы, предусмотренное распоряжением от 15.05.2020 № 1272-р, то страховая выплата по подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 истцу до настоящего времени не выплачена ввиду отсутствия второго обязательного условия, содержащегося в Указе от 06.05.2020 № 313, а именно, при исполнении истцом его трудовых обязанностей не установлено, что его здоровью был причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р.
В случае установления фактов причинения вреда в виде развития у истца заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р составления и направления в Московское региональное отделение справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, предусмотренной пунктом 5 Временного положения о расследовании страховых случаев, Московское региональное отделение произведет выплату, предусмотренную подпунктом «б» пункта 4 Указа от 06.05.2020 № 313, в сроки, установленные Указом от 06.05.2020 № 313.
Таким образом, оснований для предъявления Отделению Фонду и Поликлинике №6 ДЗ адрес требований у ФИО1 не имелось, поскольку указанными сторонами права и законные интересы истца на своевременное получение страховой выплаты не нарушались.
Поскольку для возможности рассмотрения вопроса о наличии у ФИО1 права на получение единовременной страховой выплаты требуются определенные действия со стороны работодателя, то требования к ООО «ИНВИТРО» подлежат удовлетворению, так как только работодатель уполномочен составить и направить в ГУ МРО Фонд Социального страхования РФ протокол врачебной комиссии по расследованию случая заболевания со ФИО1
В части требований истца о взыскании компенсации морального вреда в размере сумма, суд презюмирует, что действиями работодателя нарушены неимущественные права ФИО1 на реализацию права обратиться с вопросом о получении единовременной страховой выплаты, что неизбежно повлекло моральные страдания работника, которые в порядке ст. 237, ч. 9 ст. 394 ТК РФ подлежат компенсации в размере сумма, что суд находит объективным и разумным размером компенсации при установленных обстоятельствах нарушения прав ФИО1
Истец, кроме того, просит о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере сумма.
Гражданское процессуальное законодательство при решении вопроса о взыскании судебных расходов исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, руководствуясь ст. 100 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика ООО «ИНВИТРО» расходы по оплате услуг представителя в размере сумма, что соответствует характеру разрешенного спора, объему участия представителя истца в судебных заседаниях, значимости и объему получившего защиту нарушенного права, требованиям разумности и справедливости.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ , суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ООО «ИНВИНТРО» составить и направить в ГУ МРО Фонд Социального страхования РФ протокол врачебной комиссии по расследованию случая заболевания со ФИО1 и направить его в Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для выплаты единовременной страховой выплаты в течение 3-х дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ООО «ИНВИНТРО» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда сумму в размере сумма, расходы на оплату юридических услуг в размере сумма.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение месяца.
Судья М.В. Сало