Дело № 2а-2689/2023

УИД 52RS0009-01-2023-002816-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6 о признании постановлений незаконными, понуждении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 о признании постановления незаконным, понуждении, в соответствии с которым просит суд: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от <дата> и постановление об определении задолженности по алиментам от <дата> в отношении расчета задолженности по алиментам от <дата> с <дата> по <дата> в размере 19969 руб., с <дата> по <дата> в размере 13750.89 руб., с <дата> по <дата> в размере 3805.08 руб., с <дата> по <дата> в размере 6802.15 руб.; обязать судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем пересчета задолженности по алиментам в соответствии с заработной платой административного истца, указывая, что <дата> получил постановление об определении задолженности по алиментам через Госуслуги и постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата>. Постановлением об определении задолженности по алиментам от <дата> возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от <дата> о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО7 алиментов на содержание детей ФИО8, <дата> года рождения, ФИО9, <дата> года рождения. Задолженность по алиментам с <дата> по <дата> составляет 19969 руб., с <дата> по <дата> 13750.89 руб., *** часть от среднемесячной зарплаты МРОТ. С указанными действиями он не согласен. С <дата> по <дата> он был трудоустроен в ООО «Коминнотех-Центр» по трудовому договору, работодатель должен производить начисления по исполнительному листу, а судебный пристав-исполнитель начислил задолженность по среднемесячной зарплате в месяц МРОТ. МРОТ используется для назначения алиментов, если невозможно установить официальный доход плательщика. Судебному приставу предоставлялась справка 2НДФЛ. Постановлением от <дата> установлена задолженность по алиментам с <дата> по <дата> в размере 3805.08 руб., с <дата> по <дата> в размере 6802.15 руб., *** часть от среднемесячной зарплаты МРОТ. С указанными действиями он не согласен. С <дата> он подал документы на трудоустройство, но попал в новогодние праздники, технически не мог подписать договор по трудоустройству, а судебный пристав-исполнитель начислил задолженность по среднемесячной зарплате в месяц МРОТ.

Определением суда в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Нижегородской области, старший судебный пристав Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО7

В судебное заседание административный истец ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель административного ответчика УФССП по Нижегородской области, административный ответчик ФИО6, заинтересованное лицо ФИО7 не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала.

В соответствии с письменным отзывом судебный пристав-исполнитель ФИО3 просит отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.2-4 ст.102 Федерального закона "Об исполнительном производстве":

2. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно п.1, 3-5 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации:

1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложении N 3 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16).

В соответствии с п.5.1 Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> с ФИО2 взысканы алименты в пользу З. на содержание ФИО4, <дата> года рождения, и ФИО5, <дата> года рождения, в размере *** части всех видов заработка ежемесячно, начиная с <дата> и до их совершеннолетия (л.д.17).

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3 от <дата> было возбуждено исполнительное производство №-ИП (№-ИП).

Постановлением от <дата> исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника.

Постановлением от <дата> постановление об окончании исполнительного производства отменено.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО2 определена задолженность по алиментам на <дата> в размере 76172.74 руб. (л.д.10, 74).

Из указанного постановления следует, что за период с <дата> по <дата> размер алиментов определен исходя из средней заработной платы по РФ согласно ст.113 Семейного кодекса РФ, т.к. должнику был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по личному заявлению, в период с <дата> по <дата> размер алиментов составил 19969 руб., размер алиментов за период с <дата> по <дата> составил 13750.89 руб., в период с <дата> по <дата> размер алиментов определен исходя из средней заработной платы по РФ согласно ст.113 Семейного кодекса РФ, т.к. должник не работал, на учете в ЦЗН не состоял, алименты не выплачивал, документы, подтверждающие свой заработок и иной доход, не представил, размер алиментов за период с <дата> по <дата> составил 3805.08 руб., размер алиментов в период с <дата> по <дата> составил 6802.15 руб.

Также судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об определении задолженности по алиментам от <дата>, в соответствии с которым ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с <дата> по <дата> по состоянию на <дата> в размере 76172.74 руб. (л.д.9).

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с <дата> по <дата> работал в ООО «***», с <дата> по <дата> ФИО2 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, <дата> ФИО2 был уволен на основании п.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (по соглашению сторон).

Указанные обстоятельства подтверждаются: приказом № от <дата> о предоставлении отпуска ФИО2 (л.д.66); приказом № от <дата> о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО2 (л.д.72).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период предоставления отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> административный истец не имел дохода по месту работы, что подтверждается справками о доходах (л.д.107, 109, 126), ведомостью удержаний по исполнительному листу (л.д.65, 68, 71), в связи с чем, за указанный период размер алиментов был обоснованно определен судебным приставом-исполнителем исходя из средней заработной платы по РФ.

В период с <дата> по <дата> ФИО2 не работал, на учете в ЦЗН не состоял.

Указанные обстоятельства кроме вышеизложенных доказательств подтверждаются справкой Арзамасского межмуниципального филиала ГКУ НО «НЦЗН» от <дата> (л.д.128), согласно которой ФИО2 был зарегистрирован в качестве безработного с <дата>, в связи с чем, за период с <дата> по <дата> размер алиментов был обоснованно определен судебным приставом-исполнителем исходя из средней заработной платы по РФ.

В связи с изложенным, суд полагает, что размер задолженности по алиментам в постановлениях от <дата> и <дата> определен судебным приставом-исполнителем верно с учетом требований действующего законодательства, в связи с чем, оснований полагать, что данные постановления являются незаконными, у суда не имеется, основания для расчета задолженности по алиментам в ином размере отсутствуют.

Проанализировав установленные обстоятельства дела, суд полагает административные исковые требования ФИО2 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от <дата> и об определении задолженности по алиментам от <дата> в отношении задолженности по алиментам от <дата> по исполнительному производству на основании судебного приказа № от <дата> с <дата> по <дата> в размере 19969 руб., с <дата> по <дата> в размере 13750 руб. 89 коп., с <дата> по <дата> в размере 3805 руб. 08 коп., с <дата> по <дата> в размере 6802 руб. 15 коп., о понуждении судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2 путем пересчета задолженности по алиментам в соответствии с заработной платой ФИО2, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6: о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от <дата> и об определении задолженности по алиментам от <дата> в отношении задолженности по алиментам от <дата> по исполнительному производству на основании судебного приказа № от <дата> с <дата> по <дата> в размере 19969 руб., с <дата> по <дата> в размере 13750 руб. 89 коп., с <дата> по <дата> в размере 3805 руб. 08 коп., с <дата> по <дата> в размере 6802 руб. 15 коп.; о понуждении судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2 путем пересчета задолженности по алиментам в соответствии с заработной платой ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 24.10.2023 года.