Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2022 года пгт. Ленино
Резолютивная часть решения суда объявлена 28 сентября 2022 года.
Мотивированное решение суда изготовлено 3 октября 2022 года.
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Копаева А.А.,
при помощнике судьи Огородникове А.В.,
с участием
истца ФИО2,
представителя истца ФИО2 – ФИО9,
представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском, в котором, обосновывая заявленные требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым было принято оспариваемое решение № № об отказе в установлении пенсии с применением сведений указанных в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № (за период с января 1993 года по февраль 1996 года); от ДД.ММ.ГГГГ № (за период с января 1990 года по декабрь 1994 года). Оспариваемое решение пенсионного органа мотивировано тем, что ответчик не может зачесть суммы заработной платы для исчисления пенсии ФИО2 согласно представленным истцом вышеуказанных справкам, ввиду не указания в них денежных единиц в которых выплачивалась заработная плата работнику, а также ввиду наличия в них разночтений с Ф.И.О. и датой рождения истца. С указанным решением ФИО2 не согласна, считает его незаконным. На основании изложенного, для защиты своих пенсионных прав истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
Истец ФИО2 и ее представитель ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО8 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, определив характер спорных правоотношений и дав им правовую оценку, суд приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования об установлении фактов принадлежности истцу архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым, а также архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым, суд исходит из следующего.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> было принято оспариваемое решение № П-11390-000711/13766-22 об отказе в установлении пенсии с применением сведений указанных в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № (за период с января 1993 года по февраль 1996 года); от ДД.ММ.ГГГГ № (за период с января 1990 года по декабрь 1994 года).
Данное решение пенсионного органа, в том числе мотивировано тем, что согласно представленной архивной справке о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ нельзя зачесть суммы заработной платы для исчисления пенсии за период с января 1990 года по декабрь 1994 года, так как в ней имя и отчество ФИО2 указаны, сокращено как - «ФИО2, ФИО2., ФИО11 Рим. ФИО6, ФИО11 Рим. Ан.», а также нет даты ее рождения, что не соответствует паспортным данным истца.
Также, пенсионным органом в оспариваемом отказе указано, что согласно предоставленной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ нельзя зачесть суммы заработной платы для исчисления пенсии за период с января 1993 года по февраль 1996 года, так как в ней нет даты рождения истца, что не соответствует ее паспортным данным.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Факт принадлежности ФИО2 вышеуказанных архивных справок подтверждается: паспортом гражданина РФ серии 0314, №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, трудовой книжкой, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами выплатного дела, где Ф.И.О. и дата рождения истца указаны верно как - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Установление принадлежности вышеуказанных архивных справок имеет для ФИО2 юридическое значение, поскольку позволит Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести назначение и перерасчет пенсии с учетом сведений, указанных в них.
В ином кроме как судебном порядке установить данный факт истец не имеет возможности, так как архивные сведения не подлежат изменению.
Таким образом, требования ФИО2 об установлении фактов принадлежности ей архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым, подлежат удовлетворению судом.
Разрешая заявленные исковые требования о признании оспариваемого решения незаконным, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с учетом сведений вышеуказанных архивных справок, суд исходит из следующего.
Как следует из копии трудовой книжки, выданной на имя ФИО2, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась в одногодичном подклассе при средней общеобразовательной школе № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду № Управления строительства Крымской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад № в порядке перевода. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода воспитателем детского сада № <адрес> (л.д. 49-50 ).
Согласно архивной справке о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в архивных документах отображены начисления заработной платы истца, за период с января 1990 года по декабрь 1994 года, без указания денежных единиц, в которых производились выплаты работнику.
Согласно архивной справке о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах отображены начисления заработной платы истца за период с января 1993 года по февраль 1996 года, без указания денежных единиц, в которых производилась выплата работнику.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято оспариваемое решение № № о непринятии к рассмотрению и применении данных о заработной плате архивных справок за период:
- с января 1993 года по февраль 1996 года, по архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия в справке указания денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы;
- с января 1990 года по декабрь 1994 года, по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия в справке указания денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы.
В силу ст. 46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством РФ, в частности, на основании Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьёй 30 которого предусмотрено, что для лиц, не зарегистрированных в период 2000 - 2001 годы в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, определение среднемесячной заработной платы производится исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд (до ДД.ММ.ГГГГ) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств участников соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Статьёй 6 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У).
В приложении № к указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала валюта купон, с ДД.ММ.ГГГГ - карбованец.
В соответствии с Письмом ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/3195 "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении 100000:1.
Кроме того, суд отмечает следующее.
С момента провозглашения государственного суверенитета Украины ДД.ММ.ГГГГ, провозглашения независимости Украины ДД.ММ.ГГГГ и до момента принятия Декларации о независимости Республики Крым и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также с момента принятия Федерального Конституционного Закона №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ территория <адрес> Автономной Республики Крым находилась под юрисдикцией Украины.
В соответствии со статьей 23 Закона Украины «Об оплате труда» №-ВР от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата работников предприятий на территории Украины выплачивается в денежных знаках, имеющих законное обращение на территории Украины.
Во исполнение Постановления Президиума Верховной Рады Украины «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Национальный банк Украины ввел в обращение купоны многоразового использования, которые подлежали использованию наряду с рублями СССР.
В соответствии с соглашением между Банком России и Национальным банком Украины от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ прекращено использование на территории Украины рубля в качестве законного платежного средства и введено в обращение украинского карбованца.
Как следует из Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У, на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал купон.
В соответствии с Указом президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут единственным законным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец.
После проведения в Российской Федерации денежной реформы советские рубли были полностью изъяты из обращения в Украине и карбованцы стали основной денежной единицей.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что денежные единицы заработной платы, указанные в архивных справках, представленных истцом, выражены: с ДД.ММ.ГГГГ – рубли СССР, с ДД.ММ.ГГГГ - купоны, с ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, со ДД.ММ.ГГГГ - гривны.
Таким образом, оспариваемое решение № П-11390-000711/13766-22 ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно в виду непринятия архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым (за период с января 1993 года по февраль 1996 года), а также архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым (за период с января 1990 года по декабрь 1994 года), для зачета указанных в них сумм заработной платы, в целях исчисления размера пенсии ФИО2.
В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в силу которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с заявлением в пенсионный орган обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).
При таких обстоятельствах, перерасчет пенсии ФИО2 в данном случае надлежит произвести ответчику с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как указывает истец.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Иск ФИО3, удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> Республики Крым архивный отдел (муниципальный архив), за период с января 1990 года по декабрь 1994 года.
Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> Республики Крым архивный отдел (муниципальный архив) за период с января 1993 года по февраль 1996 года.
Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в установлении пенсии с применением архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> Республики Крым архивный отдел (муниципальный архив), за период с января 1990 года по декабрь 1994 года, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> Республики Крым архивный отдел (муниципальный архив), за период с января 1993 года по февраль 1996 года, незаконным.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет пенсии с учетом сведений по заработной плате, указанных в архивных справках: от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> Республики Крым архивный отдел (муниципальный архив), за период с января 1990 года по декабрь 1994 года; от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> Республики Крым архивный отдел (муниципальный архив) за период с января 1993 года по февраль 1996 года; начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А. Копаев