Производство № 2а-7635/2023

УИД 28RS0004-01-2023-009638-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Першина А.В.,

при секретаре судебного заседания Жигальцове Д.В.

с участием представителя административного истца – помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Благовещенского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в информационно – коммуникационной сети «Интерне», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Благовещенского гарнизона, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением. В обоснование указал, что военной прокуратурой Благовещенского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт с сетевым адресом *** на указанной странице размещены сведения, раскрывающие имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации, привлекаемых к проведению специальной операции.

Доступ на страницу сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь. Информация на страницах указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

На момент проверки указанный интернет – ресурс в Единый реестр не внесен, также данный сайт не зарегистрирован в качестве средства массовой информации, в связи с чем получение официальных сведений о его владельце в сети «Интернет» из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций невозможно. Кроме того, с целью получения сведений об администраторе данного интернет – ресурса были использованы общедоступные справочные whois- сервисы, которые не позволили достоверно установить на территории Российской Федерации его владельцев.

На основании изложенного, военный прокурор Благовещенского гарнизона просит признать сведения, разменные на интернет – сайте *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник военного прокурора Благовещенского гарнизона ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Буду извещенным о дате, времени и месте слушания дела в него не явился представитель административного ответчика. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

В представленном в адрес суда отзыве на административное исковое заявление, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку обозначенная в заявлении информация в сети «Интернет», на странице *** по состоянию на 10.10.2023 года доступна и представляет собой сведения раскрывающие имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемого к проведению специальной военной операции.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Благовещенского гарнизона в рамках осуществление мероприятий по надзору за исполнением законодательства о воинской обязанность и военной службы путем мониторинга информации, размещенное на сайтах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", выявлена интернет - страница, *** на которой содержится информация - сведения, раскрывающие имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемого к проведению специальной операции.

Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, военный прокурор Благовещенского гарнизона обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Согласно статье 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, отнесены к государственной тайне Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 «Об Утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (п. 10)

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия.

Статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителями сведений, составляющих государственную тайну, а также передачу или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами, предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей анкетные (персональные) данные граждан Российской Федерации, в том числе военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации на территории Украины, раскрывающей потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции.

Как установлено судом и подтверждается скриншотом страниц сайта приложенных к акту осмотра от 22 сентября 2023 года, по адресу *** представлены сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции: имена, анкетные (персональные) данные, отнесенные к государственной тайне.

То обстоятельство, что по состоянию на дату рассмотрения спора запись на странице сайта *** «заморожена», что следует из скриншота страницы указанного сайта, не исключает удовлетворение административного иска, поскольку блокировка сайта может носить временный характер, при этом, распространенная на странице информация противоречит целям и задачам федерального законодательства, способствует совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 9 вышеназванного закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с подпунктами 2 и 3 Правилам создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона N 149 ФЗ снованиями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Интернет - страница *** не включена в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на данном Интернет-сайте следует ограничить, для чего признать содержащуюся на них информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, учитывая, что обеспечение доступа к конфиденциальной информации подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, а так же тот факт, что информация, размещенная на интернет-странице с сетевым ***, содержит сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции: имена, анкетные (персональные) данные, отнесенные к государственной тайне, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 180, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военного прокурора Благовещенского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Першин

решение в окончательной форме составлено 23 ноября 2023 года