Дело № 2а-4952/2023

УИД 39RS0001-01-2023-004409-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Юрченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании бездействия Агентства по имуществу Калининградской области незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором указал, что является собственником земельного участка с КН: №, расположенного по адресу: <адрес> 19.04.2022 года Правительством Калининградской области принято постановление об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Калининградской области.

Агентство по имуществу Калининградской области письмом от 20.04.2022 года уведомило административного истца о принятом Правительством Калининградской области решении об изъятии у ФИО1 для государственных нужд земельного участка с КН: № и жилого дома, расположенного на данном земельном участке с КН: №, однако, проекта соглашения в порядке ст. 56.9 ЗК РФ ему не направлено, что и послужило поводом для обращения в суд с административным иском о признании данного бездействия, выразившегося в ненаправлении соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, незаконным и возложении обязанности направить проект соглашения.

В судебное заседание административный истец ФИО1, а также его представитель по доверенности – Марсо С.М. явились, административные исковые требования поддержали по изложенным в нем доводам, представитель административного ответчика по доверенности – ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что нарушений прав административного истца допущено не было, кроме того, постановлением Правительства Калининградской области от 17.04.2023 года внесены изменения в постановление Правительства Калининградской области от 19.04.2022 года и объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1 исключены из перечня подлежащих к изъятию для государственных нужд Калининградской области.

Заинтересованное лицо Правительство Калининградской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и месте рассмотрения деля извещено надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. ч. 1 и 2 ст. 46).

В п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ закреплено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса..

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе с строительством линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий.

Статьей 56.7 ЗК РФ предусмотрены меры, направленные на подготовку соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, к которым относятся: кадастровые работы в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию; оценка изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; направление проекта соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН: №, а также объекта недвижимости на данном земельном участке с КН: №, расположенных по адресу: <адрес>

Правительством Калининградской области 19.04.2023 года принято постановление №203 об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Калининградской области: земельного участка с КН: №, а также жилого дома с КН: №, расположенных по адресу: <адрес>

Во исполнение данного постановления 20.04.2022 года Агентство по имущество Калининградской области уведомило ФИО1 о принятии решения об изъятии земельного участка и расположенного на нем жилого дома для государственных нужд.

Постановлением Правительства Калининградской области от 17.04.2023 года внесены изменения в постановление Правительства Калининградской области от 19.04.2022 года и объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1 исключены из перечня подлежащих к изъятию для государственных нужд Калининградской области.

Административный истец, обращаясь в суд с административным иском, указывает, что Агентством по имуществу Калининградской области не исполнена обязанность по направлению проекта соглашения об изъятии у ФИО1 объектов недвижимости для государственных нужд по постановлению Правительства Калининградской области от 19.04.2022 года, а о принятом постановлении от 17.04.2023 года, административному истцу стало известно лишь в судебном заседании.

В силу п.1 ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Вместе с тем, такой совокупности при рассмотрении данного административного дела не установлено.

Как указывалось ранее, направлению проекта соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания по смыслу ст. 56.7 ЗК РФ предшествуют кадастровые работы в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию; оценка изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия.

В силу п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы права, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что 17.04.2023 года постановлением Правительства Калининградской области внесены изменения в постановление Правительства Калининградской области от 19.04.2022 года и объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1 исключены из перечня подлежащих к изъятию для государственных нужд Калининградской области. Названное постановление Правительства Калининградской области от 17.04.2023 года не оспорено, недействительным не признано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 о признании бездействия Агентства по имуществу Калининградской области незаконным, возложении обязанности совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 октября 2023 года.

Судья Г.В. Волгин