Постановление по делу № 5-169/2025 от 02.06.2025 | Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 5-169/2025

УИД 51RS0002-01-2025-002227-38

Постановление в окончательной форме изготовлено 2 июня 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 29 мая 2025 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (<...>), рассмотрев административное дело в отношении:

гражданина Российской Федерации ФИО1, *** года рождения, уроженца адрес***, место жительства: адрес***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** примерно в 13 часов 35 минут (время московское) из Королевства Норвегия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (адрес***), на транспортном средстве NISSAN X-TRAIL регистрационный номер №*** в качестве водителя прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1, загранпаспорт гражданина Российской Федерации №*** выдан *** Г/К РОССИИ, КИРКЕНЕС, *** рождения, место жительства: адрес***

Примерно в 13 часов 45 минут (время московское) для совершения таможенных операций проследовал по красному коридору, подал учетную карточку авто-, мототранспортного средства для личного пользования для оформление временного ввоза ТСЛП. О других товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, ФИО1, не заявлял.

При проведении устного опроса гражданин ФИО1 заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары, подлежащие декларированию.

В результате таможенного досмотра товаров акт 10207080/130325/Ф000021 перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже ФИО1 было установлено, что ФИО1 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом багаже следующие товары:

1) Десять прямоугольных полиэтиленовых упаковок с надписями на иностранном языке. В упаковках находится продукция светлого цвета, прямоугольной формы. Со слов владельца – сыр. Упаковка не нарушена, страна происхождения не установлена. Общий вес 4,7 кг:

- восемь идентичных упаковок с надписью на иностранном языке «JARLSBERG ORIGINAL» в упаковках находится продукция светлого цвета, прямоугольной формы, сроком годности до 18.06.25, штрих-кодом 7038010053382, общим весом 3,7 кг..

- две идентичные упаковки с надписью на иностранном языке «NORVEGIA», в упаковках находится продукция светлого цвета, прямоугольной формы, сроком годности до 10.06.25, штрих-кодом 7038010014604, общим весом 1 кг.

2) Две идентичные прозрачные упаковки с восьмью идентичными пластиковыми баночками зеленого цвета и белыми крышками на подложке в каждой, на которых имеются надписи на иностранном языке «Mollers TRANKAPSLER OMEGA-3 160 kapsler», штрих-кодом 7070866030, общим весом – 3 кг. На упаковках имеются информационные наклейки с надписью на иностранном языке «510000321 Mollers CLO Caps 160 NO, best for: 250631». Со слов владельца – витамины. Упаковка не нарушена, страна происхождения не установлена.

3) Семь идентичных упаковок с надписью на иностранном языке «NESCAFE GULL», штрих-кодом 7613039866092, общим весом – 0,8 кг. Со слов владельца – кофе. Упаковка не нарушена, страна происхождения не установлена.

4) Четыре идентичные бутылки темного цвета с жидкостью внутри, с надписью на иностранном языке «Sana-Sol multivitamin, 500 ml, best for: 28.04.2026 », штрих-кодом 7070866023188, общим весом – 2,6 кг. Со слов владельца – мультивитамины. Упаковка не нарушена, страна происхождения не установлена.

5) Одна упаковка голубого цвета с надписью на иностранном языке «BIOPHARMA TRIPPEL OMEGA-3 BARN». На упаковке имеется информационная наклейка с надписью «Trippel OMEGA-3 barn Square, 6 bokser, 144 kapsler, best for: 09.12.2026», штрих-код (01)07070643007257(15)261209(10)В0025389. В упаковке находится шесть пластиковых прозрачных баночки с овальными капсулами внутри и крышками желтого цвета с надписью 09.12.2026. На баночках имеются идентичные надписи «BIOPHARMA TRIPPEL OMEGA-3 BARN», штирих-код 7070643007240. Общий вес – 0,8 кг. Со слов владельца – витамины. Упаковка не нарушена, страна происхождения не установлена.

6) Три комбинезона в прозрачной упаковке. Общий вес – 3,5 кг. Со слов владельца – детские комбинезоны. Упаковка не нарушена, страна происхождения не установлена:

- один комбинезон розового цвета с пятнами темного цвета «NORDBJORN» в полиэтиленовом прозрачном пакете. На бирке комбинезона и на пакете имеются информационные наклейки с надписью «Nordbjorn Arctic Overall, Leopardy Ash Rose», штирх-код 10257342.

- один комбинезон зеленого цвета «DIDRIKSONS» в полиэтиленовом прозрачном пакете. На бирке комбинезона и на пакете имеются информационные наклейки с надписью «Migisi kids cover 4», штирх-код 7333371310038.

- один комбинезон синего и оранжевого цвета «DIDRIKSONS» в полиэтиленовом прозрачном пакете. На бирке комбинезона и на пакете имеются информационные наклейки с надписью «Bjarven kds cover 3», штирх-код 7333371269640.

7) Три идентичные прозрачные упаковки, в каждой из которых находится по две пластиковых бутылки прямоугольной формы с надписью на иностранном языке «BIOPHARMA TRIPPEL OMEGA-3», штрих-код 7070643007301. Общий вес – 0,8 кг. Со слов владельца – витамины. Упаковка не нарушена, страна происхождения не установлена.

В рамках таможенного контроля в соответствии со статьей 323 таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) от ФИО1 было получено письменное объяснение. В своем объяснении ФИО1 пояснил, что ввозит на таможенную территорию ЕАЭС товары для личного пользования.

*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не оспаривает обстоятельств совершения вменяемого правонарушения, однако, не согласен с установленной таможенным органом стоимостью предмета административного правонарушения в соответствии с заключением эксперта, в то время как он был готов представить чеки об оплате товара, подтверждающие фактические затраты. В случае, если суд придёт к выводу о его вине в совершении правонарушения и назначении наказания, просил применить конфискацию товара.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об АП №*** от *** (л.д. 1-11);

- АТД 10207080/130325/Ф000021 было установлено, что ФИО1 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом багаже следующие товары:

- Объяснением ФИО1, в котором он пояснил, что ввозит на таможенную территорию ЕАЭС товары для личного пользования (л.д. 29);

- Протоколом изъятия от 13.03.2025 г., согласно которого незадекларированные товары, явившиеся предметами АП, изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (адрес***) (л.д. 35-39);

- Заключением № 12401003/0007277 от *** ЭКС ЦЭКТУ г. Калининград, из которого следует, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 13.03.2025 на рынке Российской Федерации составляла 111 250 (Сто одиннадцать тысяч двести пятьдесят) руб. 11 коп (л.д. 50-58);

- Запиской ОКТСиТП № 25-13/0313 от *** следует, что по состоянию на *** таможенная стоимость товаров, явившихся предметом АП, составляла 68 485,85 рублей. В соответствии с информацией, изложенной в служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от *** №*** «О классификации товаров и установленных запретах и ограничениях», товары указанные в позициях №№ 1, 2, 3, 6, 10, входят в товарные позиции 0406, 1504 ТН ВЭД ЕАЭС включены в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе». Таким образом, правом Евразийского экономического союза в отношении ввоза указанных товаров установлены запреты и ограничения в виде ветеринарно-санитарных мер при ввозе в количестве превышающим 5 кг. Расчет таможенный платежей составил 7 765,02 рублей (л.д. 79-84);

- Протоколом об АП №*** от *** (л.д. 87-89).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;

В соответствии с п. 4 и п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Борисоглебск в электронном виде, гражданин ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС из Норвегии в РФ аналогичные товары: витамины, кофе, сыр, детские комбинезоны - ***, ***, ***, ***.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характера, количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза, продолжительность нахождения на территории РФ таможенным органом в отношении указанных товаров было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №***:

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами товаров, являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС Декларант несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Исходя из вышеизложенного, указанный товар, перемещаемый гражданином ФИО1 ***, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей пассажирской таможенной декларации.

Гражданином ФИО1 товар не был задекларирован, пассажирскую таможенную декларацию он не подавал.

Таким образом, в бездействии ФИО1 и по результатам проведения таможенного контроля, были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Судья не находит законных оснований согласиться с доводами лица, привлекаемого к ответственности о ненадлежащем определении стоимости предмета административного правонарушения.

Согласно пункту 1 Примечания к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Должностное лицо таможенного органа пришло к обоснованному выводу о том, что товар, перемещенный ФИО1, не может рассматриваться как товар для личного пользования, и к нему не могут быть применены положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), при этом должностное лицо исходило из характера товара, его количества, частоты перемещения через границу.

Поскольку товар полностью отнесен таможенным органом к товарам не для личного пользования, то положения пункта 2 Таблицы 1 Приложения N 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 об исключении из объема товаров, подлежащих декларированию, товаров для личного пользования, по настоящему делу не применимы, и, соответственно, предусмотренные примечанием 1 к статье 16.2 КоАП РФ основания для исключения этой суммы из размера административного штрафа по делу отсутствуют.

Стоимость спорных товаров определена таможенным экспертом в в рамках товароведческой (стоимостной) экспертизы, проведенной в соответствии со статьей 389 ТК ЕАЭС. Данная стоимость определена экспертом как рыночная стоимость товаров, что соответствует разделу III Методики определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России, рекомендованной Научно методическим советом Российского федерального центра судебной экспертизы при Минюсте России (протокол заседания от 24 ноября 2004 года, положениям которого устанавливают, что при проведении экспертного исследования стоимость товара по делу об административном правонарушении определяется на дату совершения правонарушения по рыночной цене.

Соответственно, довод лица, привлекаемого к ответственности о том, что при определении стоимости предметов административного правонарушения необходимо было исходить из закупочной цены товаров, подлежит отклонению.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь статьями 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Российской Федерации ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

4) Четыре идентичные бутылки темного цвета с жидкостью внутри, с надписью на иностранном языке «Sana-Sol multivitamin, 500 ml, best for: 28.04.2026», штрих-кодом 7070866023188, общим весом – 2,6 кг. Со слов владельца – мультивитамины. Упаковка не нарушена, страна происхождения не установлена.

изъятые по протоколу изъятия от 13.03.2025 и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств (КХВД) таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (адрес*** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова