Решение по делу № 2-6664/2022 от 24.11.2022 | Ангарский городской суд (Иркутская область)

Категория дела О понуждении к исполнению предписания Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

В Ангарский городской суд Иркутской области поступило заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия о понуждении к исполнению требований предписание.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания, и его неявка не является препятствием для рассмотрения дела. Удовлетворяя требования истца, суд

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия к ИП граве КФХ <ФИО> о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить в полном объеме.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой А.В., при секретаре Бородейко А.И., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6664/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-005726-56) по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия к ИП главе КФХ ФИО2 о понуждении к исполнению предписания,

установил:

В обосновании заявления указано, что Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия (далее по тексту Управление) при проведении проверки 15 июня 2021 года по адресу: Иркутская область, район, <...>, было выявлено, что ИП главой КФХ ФИО3 при входе в животноводческое помещение коровника не установлен дезинфекционный (кювет), что является нарушением пункта 28 Приказа Министерства сельского РФ от 21 октября 2020 года № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» ; не проведен учет и идентификация крупного рогатого скота, не представлены документы по их учету, что является нарушением пункта 34 Приказа; не созданы условия для обеззараживания навоза, что является нарушением пункта 11 Приказа; отсутствуют процедуры основанные на принципах ХАССП. В связи с выявленными нарушениями требований ветеринарного законодательства ИП ФИО2 выдано предписание об устранении выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации от 18 июня 2021 года, исполнить которое ИП ФИО2 было необходимо в срок до 27 октября 2021года. 31 марта 2022 года в адрес Управления от ИП ФИО2 поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 27 августа 2022 года, ходатайство удовлетворено. 31 августа 2022 года исходящим письмом № УФС-АС-02/8033 должностное лицо Управления запросило у ИП ФИО2 информацию о выполнении предписания от 18 июня 2021 года. До настоящего момента ответ в адрес Управления от ИП ФИО2 не поступил. Информации о выполнении предписания в адрес Управления не поступило.

На основании вышеизложенного просит Обязать ИП главу КФХ ФИО2 исполнить предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия № РЮВ/21/05 от 18 июня 2021 года, а именно: установить при входе в животноводческое помещение коровника дезинфекционный коврик (кювет) в соответствии с пунктом 28 Приказа Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 года № 622, провести учет и идентификацию крупного рогатого скота, предоставив документы по их учету в соответствии с пунктом 34 Приказа Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 года № 622, создать условия для обеззараживания навоза в соответствии с пунктом 11 Приказа Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 года № 622, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП в соответствии с подпунктами 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11 пункта 3 статьи 10 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе о судебном заседании, назначенном на 24 ноября 2022 года размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Ангарского городского суда Иркутской области (http://angarsky.irk.sudrf.ru/ раздел "Судебное делопроизводство").

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Управлением на основании распоряжения № 828-р от 27 мая 2021 года о проведении проверки в отношении ИП (КФХ) ФИО2, по адресу: <...>, была поведена внеплановая выездная проверка. По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства, а именно: в хозяйстве отсутствуют при входе в животноводческое помещение коровника дезинфекционный коврик (кювет), не проведен учет и идентификацию крупного рогатого скота, отсутствуют условия для обеззараживания навоза.

Управлением при реализации полномочий федерального государственного ветеринарного надзора было установлено, что ИП (КФХ) ФИО2 нарушены Приказ Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 года № 622, Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». В связи с чем выдано предписание № РЮВ/21/05 от 18 июня 2021 года об устранении нарушений ветеринарного законодательства (далее - Предписание).

В соответствии с пунктом 28 Приказа Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 622 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации" (Зарегистрировано в Минюсте России 29 октября 2020 года № 60628).

Согласно пункта 34 указанного приказа КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

Кроме того, в соотвествии с пунктом 11 приказа в Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.

Статьей 10 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") установлено, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры, в том числе: определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно требованиям Предписания ИП ФИО2 было предписано: установить при входе в животноводческое помещение коровника дезинфекционный коврик (кювет) в соответствии с пунктом 28 Приказа Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 года № 622, провести учет и идентификацию крупного рогатого скота, предоставив документы по их учету в соответствии с пунктом 34 Приказа Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 года № 622, создать условия для обеззараживания навоза в соответствии с пунктом 11 Приказа Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 года № 622, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП в соответствии с подпунктами 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11 пункта 3 статьи 10 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Срок исполнения Предписания был установлен до 27 октября 2021 года.

31 марта 2022 года в адрес Управления от ИП ФИО2 поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 27 августа 2022 года, ходатайство удовлетворено. 31 августа 2022 года исходящим письмом № УФС-АС-02/8033 должностное лицо Управления запросило у ИП ФИО2 информацию о выполнении предписания от 18 июня 2021 года. До настоящего момента ответ в адрес Управления от ИП ФИО2 не поступил. Информации о выполнении предписания в адрес Управления не поступило.

Удовлетворяя требования истца, суд принимает во внимание факт того, что у ответчика было достаточно времени для исполнения Предписания, и на момент судебного разбирательства предоставленный срок уже истек. Кроме того, заинтересованное лицо не представило в суд каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение Предписания.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение доводов заявителя, в материалы дела представлены документальные доказательства, которые полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия к ИП граве КФХ ФИО2 о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ИП главу КФХ ФИО2 (ИНН <***>, ФИО4 308380105100038) исполнить предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия № РЮВ/21/05 от 18 июня 2021 года, а именно:

- установить при входе в животноводческое помещение коровника дезинфекционный коврик (кювет) в соответствии с пунктом 28 Приказа Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 года № 622,

- провести учет и идентификацию крупного рогатого скота, предоставив документы по их учету в соответствии с пунктом 34 Приказа Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 года № 622,

- создать условия для обеззараживания навоза в соответствии с пунктом 11 Приказа Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 года № 622,

- внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП в соответствии с подпунктами 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11 пункта 3 статьи 10 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Ковалёва

Мотивированное заочное решение изготовлено 13 января 2023 года.