Дело №2-2078/2025
УИД:22RS0065-01-2025-000971-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2025 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жидких Н.А.,
при секретаре Кузьменко М.Е.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Индустриального района г.Барнаула о прекращении права собственности, признании жилого дома многоквартирным, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения от 29.04.2025) к администрации Индустриального района г.Барнаула о прекращении права собственности, о признании жилого дома многоквартирным, о признании права собственности.
В обосновании заявленных требований ссылается на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2. После произведенной реконструкции жилой дом состоит из двух изолированных жилых квартир. Фактически каждая самостоятельная часть дома состоит из жилых и вспомогательных помещений. Каждое жилое помещение имеет общую стену или общее перекрытие без проемов с соседним жилым помещением, имеет самостоятельный выход на земельный участок, прилегающий к жилому дому. В настоящее время, истец решила по фактическому пользованию разделить жилой лом и выделить в натуре в виде отдельных помещений, признав на них свои права в качестве квартир. С целью подтверждения возможности раздела жилого дома и выделе долей в натуре истец обратилась в экспертную организацию, согласно заключению экспертизы ООО «Центр кадастра, оценки и экспертизы недвижимости» от 20.01.2025 №001/2025 жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, можно считать многоквартирным из-за конструктивных особенностей жилого дома. Следовательно, эксперт рекомендует осуществить постановку каждого выделяемого жилого помещения на государственный кадастровый учет в качестве квартиры. Экспертом предложен вариант раздела жилого дома следующим образом: <адрес> (общая площадь 68,3 кв.м), в том числе жилой - 39,4 кв.м, состоящая из помещений на первом этаже – прихожая (поз.1 литер А2) – 7,8 кв.м, кухни (поз.2.литер А1)-10,2 кв.м санузла (поз.3. литер А1)-6.0 кв.м, жилой комнаты (поз.4 литер А)-6,3 кв.м., жилой комнаты (поз.4 Литер А)-6,3 кв.м, коридора (поз.5, литер А) - 4,2 кв.м, шкафа (поз.6, литер А) - 0,3 кв.м, шкафа (поз.7, литер А) - 0,4 кв.м, жилой комнаты (поз.8, литер А) - 5,5 кв.м, жилой комнаты (поз.9, литер А) - 18,5 кв.м, жилой комнаты (поз. 10, литер А) - 9,1 кв.м. Квартира №2 (общая площадь 118,7 кв.м), в том числе жилой - 74,9 кв.м, состоящая из помещений: на первом этаже - прихожая (поз.1, литер А3) - 6,1 кв.м, шкафа (поз.2, литер А3)-0,8 кв.м, кухни (поз.3,литер А2)-12,3 кв.м, коридора (поз.4, литерА2)-4,5 кв.м, коридора (поз.5, литер А2) - 1,6 кв.м, шкафа (поз.6, литер А2)-0,4 кв.м, санузла (поз.7, литер А2) - 3,9 кв.м, кладовой (поз.8, литер А2)-3,9 кв.м, лестницы (поз.9, литер А2)-4,2 кв.м, на мансардном этаже: гостиной (поз.1, литер А4) - 34,3 кв.м, туалета (поз.2, литер А4)-1,5 кв.м, гардеробной (поз.3, литер А4)-4,6 кв.м, жилой комнаты (поз.4, литер А4)-13,6 кв.м, жилой комнаты (поз.5, литер А4)- 13,5 кв.м, жилой комнаты (поз.6, литер А4)-13,5 кв.м. Истец обратилась к ответчику по вопросу изменения назначения здания с жилого дома на многоквартирный, однако согласия с ответчиком по этому вопросу не достигнуто. Отказ Управления Росреестра по Алтайскому краю мотивирован тем, что к заявлению необходимо приложить акт органа государственной власти или органа местного самоуправления об изменении назначения здания либо решение суда, администрация Индустриального района перенаправила обращение истца на рассмотрение в Управление Росреестра по Алтайскому краю. Как следует из заключения эксперта, на момент визуального обследования жилые помещения по указанному адресу разделяют внутренние стены, являющиеся противопожарными 1-го типа, но не пересекающие все конструкции дома. При этом жилое помещение №2 частично находится над жилым помещением №1, имея при этом общие несущие конструктивные элементы (стены, перекрытия), что считается общим имуществом многоквартирного дома в соответствии со ст.36 ЖК РФ. В связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд и просит прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом, общей площадью 187 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать жилой дом по адресу <адрес> многоквартирным. Признать право собственности на <адрес> (общая площадь 68,3 кв.м), в том числе жилой - 39,4 кв.м, состоящая из помещений: на первом этаже - прихожая (поз.1, литер А2)-7,8 кв.м, кухни (поз.2, литер А1)-10,2 кв.м, санузла (поз.3, литер А1)-6,0 кв.м, жилой комнаты (поз.4 Литер А)-6,3 кв.м, коридора (поз.5, литер А)- 4,2 кв.м, шкафа (поз.6, литер А)-0,3 кв.м, шкафа (поз.7, литер А)-0,4 кв.м, жилой комнаты (поз.8, литер А)-5,5 кв.м, жилой комнаты (поз.9, литер А)-18,5 кв.м, жилой комнаты (поз.10, литер А)-9,1 кв.м за ФИО2. Признать право собственности на <адрес> (общая площадь 118,7 кв.м), в том числе жилой - 74,9 кв.м, состоящая из помещений: на первом этаже - прихожая (поз.1, литер А3)-6,1 кв.м, шкафа (поз.2, литер А3)-0,8 кв.м, кухни (поз.3,литер А2)-12,3 кв.м, коридора (поз.4,литерА2)-4,5 кв.м, коридора (поз.5, литер А2)-1,6 кв.м, шкафа (поз.6 Литер А2)-0,4 кв.м, санузла (поз.7,литер А2)- 3,9 кв.м, кладовой (поз.8, литер А2)-3,9 кв.м, лестницы (поз.9, литер А2)-4,2 кв.м, на мансардном этаже: гостиной (поз.1, литер А4)-34,3 кв.м, туалета (поз.2, литер А4)- 1,5 кв.м, гардеробной (поз.3, литер А4)-4,6 кв.м, жилой комнаты (поз.4,литер А4)- 13,6 кв.м, жилой комнаты (поз.5, литер А4)-13,5 кв.м, жилой комнаты (поз.6, литер А4)-13,5 кв.м за ФИО2.
В ходе рассмотрения дела определением суда от 01.04.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще, направила для участия в деле своего представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковые требования с учетом уточнения.
Представитель ответчика администрации Индустриального района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без их участия. В письменном отзыве на исковое заявление ссылается, что согласно разъяснениям п.28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством постройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. Согласно заключения эксперта ООО «Центра кадастра, оценки и экспертизы недвижимости» от 20.01.2025 №001/2025 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> можно считать многоквартирным из-за конструктивных особенностей жилого дома. Жилой дом можно разделить, выделив в натуре две отдельные квартиры. Решение оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежаще.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого двухэтажного дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 187 кв.м, 1963 года завершения строительства.
По сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации жилого дома. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», площадь земельного участка составляет 665 кв.м, уточненная площадь. Земельный участок принадлежит истцу по договору дарения земельного участка с жилым домом от 19.01.2005. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.
Из ответа Росреестра на обращение истца ФИО2 указано, что по вопросу изменения назначения здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ <адрес>, является жилым домом, общей площадью 187 кв.м. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 665 кв.м и видом разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома». В отношении вышеуказанных объектов недвижимости зарегистрировано Ваше право собственности. Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен положениями Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 8 Закона о регистрации назначение здания (нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом, гараж) относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости. Частью 3 статьи 8 Закона о регистрации к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Решение вопросов об изменении назначения здания к компетенции органа регистрации не относится. В соответствии с п.5.1 ч.1 ст.32 Закона о регистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об изменении назначения здания. Согласно ч.1 ст.33 Закона о регистрации заинтересованное лицо так же вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН. Для изменения сведений ЕГРН о назначении здания с кадастровым номером *** собственник указанного здания может предоставить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете с приложением акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об изменении назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» либо вступившего в законную силу решения суда. В случае реконструкции индивидуального жилого дома в многоквартирный дом необходимо обратиться в органы местного самоуправления за получением разрешительной документации. Также обращаем Ваше внимание о необходимости изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его использованием в случае изменения назначения здания. Порядок установления (изменения) вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства установлен ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Сведения о виде разрешенного использования земельного участка вносятся в ЕГРН в соответствии с зонированием территории, в том числе на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка. Таким образом, при переводе «жилого дома» в «многоквартирный дом» необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с его использованием. При поступлении заявления о государственном кадастровом учете изменений, государственным регистратором по результатам правовой экспертизы представленных документов будет принято решение в соответствии с действующим законодательством.
Из ответа Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 29.04.2025 №1001/01-27 следует, что в соответствии с Генеральным планом городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 30.08.2019 №344, земельный участок по адресу: <...>, расположен в функциональное зоне застройки индивидуальными жилами домами. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 №447, рассматриваемый земельный участок, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4).
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В силу ч.6 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
На основании пункта 2 части 3 статьи 16 Жилищного кодекса квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Одним из условий признания любого объекта недвижимым имуществом является его формирование (осуществление кадастрового и технического учета объекта), заключающееся в описании и Индивидуализации объекта недвижимого имущества, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют его однозначно выделить из других объектов недвижимого имущества.
Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
К имуществу, указанному в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса, относятся помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В силу положений части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 20.01.2025 №001/2025, проведенной ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости», установлены следующие обстоятельства. В результате реального раздела жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на два самостоятельных жилых помещения, проведение дополнительных строительных работ по перепланировке и переустройству, а также реконструкции с затрагиванием несущих конструктивных элементов жилого дома не требуется, так как фактически жилой дом состоит из двух изолированных жилых помещений, каждое из которых имеет общую стену или общее перекрытие без проемов с соседним жилым помещением, имеет самостоятельный выход на земельный участок, прилегающий к жилому дому. При проведенном визуальном обследовании жилого дома значительных дефектов и повреждений не обнаружено, а также нарушений нормативных требований, которые могут повлечь за собой снижение несущей способности или потерю прочности и устойчивости здания в целом не выявлено. Существующее техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как удовлетворительное, следовательно, работоспособное, что можно сделать вывод о возможности реального раздела на два самостоятельных жилых помещения и их дальнейшей безопасной эксплуатации. Каждое жилое помещение обеспечено системой внутренних инженерных коммуникаций, обеспечивающих комфортные условия жизнедеятельности человека. Таким образом, эксперт приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес>, можно считать многоквартирным из-за конструктивных особенностей жилого дома, следовательно, рекомендует осуществить постановку каждого выделяемого жилого помещения на государственный кадастровый учет в качестве квартиры. А также отмечает, что признание обследуемого жилого дома по адресу: <адрес>, многоквартирным не нарушает требований застройки территориальной зоны индивидуальной жилой застройки (Ж-4), так как в данной зоне допускается размещение объектов малоэтажной многоквартирной застройки, что соответствует градостроительному регламенту. А земельный участок под многоквартирным домом будет являться общим имуществом многоквартирного дома в соответствии со ст.36 ЖК РФ. При этом рекомендуется установить порядок пользования земельным участком. Следовательно, в результате реального раздела жилого дома по адресу: <адрес>, будут образованы следующие жилые помещения: <адрес>, общей площадью 68,3 кв.м, в том числе жилой — 39,4 кв.м, состоящая из следующих помещений: на первом этаже: прихожей (поз. 1, Литер А2) — 7,8 кв.м, кухни (поз.2, Литер А1) - 10,2 кв.м, санузла (поз.3, Литер А1) - 6,0 кв.м, жилой комнаты (поз.4, Литер А) - 6,3 кв.м, коридора (поз.5, Литер А) — 4,2 кв.м, шкафа (поз.6, Литер А) — 0,3 кв.м, шкафа (поз.7, Литер А) - 0,4 кв.м, жилой комнаты (поз.8, Литер А) — 5,5 кв.м., жилой комнаты (поз.9, Литер А) - 18,5 кв.м, жилой комнаты (поз.10, Литер А) - 9,1 кв.м, <адрес>, общей площадью 118,7 кв.м, в том числе жилой — 74,9 кв.м, состоящая из следующих помещений: на первом этаже: прихожей (поз.1, Литер А3) - 6,1 кв.м, шкафа (поз.2, Литер А3) — 0,8 кв.м, кухни (поз.3, Литер А2) — 12,3 кв.м, коридора (поз.4, Литер А2) — 4,5 кв.м, коридора (поз.5, Литер А2) — 1,6 кв.м, шкафа (поз.6, Литер А2) — 0,4 кв.м, санузла (поз.7, Литер А2) — 3,9 кв.м, кладовой (поз.8, Литер А2) — 3,9 кв.м, лестницы (поз.9, Литер А2) — 4,2 кв.м, на мансардном этаже: гостиной (поз.1, Литер А4) — 34,3 кв.м, туалета (поз.2, Литер А4) — 1,5 кв.м, гардеробной (поз.3, Литер А4) - 4,6 кв.м, жилой комнаты (поз.4, Литер А4) — 13,6 кв.м, жилой комнаты (поз.5, Литер А4) - 13,5 кв.м, жилой комнаты (поз.6, Литер А4) - 13,5 кв.м. Образуемые жилые помещения будут соответствовать нормативным требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирными» и их дальнейшая эксплуатация, как самостоятельных объектов недвижимости, не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан и не повлечет за собой снижения несущей способности и ухудшения эксплуатационных характеристик строительных конструкций, следовательно, реальный раздел в натуре позволит использовать образуемые жилые помещения по функциональному назначению, в качестве квартир, пригодных для постоянного проживания.
Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют, данных о наличии какой-либо заинтересованности с его стороны, у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективным, полным и обоснованным.
При указанных обстоятельствах, разрешая спор по настоящему делу, заключение эксперта подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства признания дома многоквартирным.
Согласно СНиП 31-02-2001, утвержденным Постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которые являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
Таким образом, для отнесения жилого здания к многоквартирному жилому дому необходимо не только наличие в нем более двух квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, но и наличие в доме общего имущества, которое предполагает множественность субъектов права собственности на один и тот же объект.
Как следует из заключения эксперта ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» от 20.01.2025 №001/2025 на момент визуального обследования было выявлено, что жилой дом фактически состоит из двух самостоятельных жилых помещений, которые имеют общие стены и перекрытия без проемов, имеют отдельные выходы (входы) на земельный участок. Было выявлено, что фактически каждая самостоятельная часть жилого дома (жилые помещения) состоит из жилых и вспомогательных помещений.
В соответствии с ч.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 10.01.2022, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В силу ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Согласно ч.2 и 2.1 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.
В соответствии с ч.3 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Исходя из требований ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом, являющимся частью правил землепользования и застройки.
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент (п.2 ст.83 Земельного кодекса Российской Федерации).
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом (п.4 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации).
В п.5 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
Согласно положениям ст.25 Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 №447 (далее – Правила землепользования и застройки), применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Проектирование объектов капитального строительства независимо от территориальной зоны осуществляется в соответствии с техническими регламентами и нормативами градостроительного проектирования Алтайского края, нормативами градостроительного проектирования на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
По смыслу ст.49 Правил землепользования и застройки градостроительным регламентом определяется правовой режим использования земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, находящиеся в границах соответствующей территориальной зоны.
Согласно п.61 Правил землепользования, Ж-4 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: для индивидуального жилищного строительства; для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) и др.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в градостроительных регламентах применительно к территориальной зоне Ж-4: малоэтажная многоквартирная жилая застройка и др.
Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: <адрес>, площадью 665 кв.м, категории – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации жилого дома.
Согласно п.31 Правил землепользования и застройки города Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 №447, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию по землепользованию и застройке.
Таким образом, изменение статуса жилого дома на многоквартирный в рассматриваемом случае не будет противоречить условно разрешенному виду использования земельного участка и позволит собственнику обратиться в установленном порядке для приведения вида разрешенного использования в соответствие с градостроительным регламентом.
Оценив представленные сторонами доказательства, в том числе заключение эксперта, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости отвечает признакам многоквартирного дома, а изменение статуса жилого дома на многоквартирный в рассматриваемом случае не будет противоречить условно разрешенному виду использования земельного участка и позволит собственнику обратиться в установленном порядке для приведения вида разрешенного использования в соответствие с градостроительным регламентом.
Принимая во внимание, что согласно заключению ООО «Центра кадастра, оценки и экспертизы недвижимости» от 20.01.2025 №001/2025 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, можно отнести к многоквартирным из-за конструктивных особенностей, имеется возможность его раздела, выдела в натуре двух отдельных квартир, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности истца на жилой дом, признании жилого дома многоквартирным, признании права собственности истца на квартиры №*** подлежат удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом, общей площадью 187 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, многоквартирным.
Признать право собственности на <адрес> (общая площадь 68,3 кв.м), в том числе жилая - 39,4 кв.м, состоящая из помещений: на первом этаже - прихожая (поз.1, литер А2)-7,8 кв.м, кухни (поз.2,литер А1)-10,2 кв.м, санузла (поз.3,литерА1)-6,0 кв.м, жилой комнаты (поз.4, литер А)-6,3 кв.м, коридора (поз.5,литер А)- 4,2 кв.м, шкафа (поз.6, литер А)-0,3 кв.м, шкафа (поз.7, литер А)-0,4 кв.м, жилой комнаты (поз.8,литер А)-5,5 кв.м, жилой комнаты (поз.9, литер А)-18,5 кв.м, жилой комнаты (поз. 10, литер А)-9,1 кв.м за ФИО2.
Признать право собственности на <адрес> (общая площадь 118,7 кв.м), в том числе жилая - 74,9 кв.м, состоящая из помещений: на первом этаже - прихожая (поз.1, литер А3)-6,1 кв.м, шкафа (поз.2,литер А3)-0,8 кв.м, кухни (поз.3, литер А2)- 12.3 кв.м, коридора (поз.4, литерА2)-4,5 кв.м, коридора (поз.5,литер А2)-1,6 кв.м, шкафа (поз.6 литер А2)-0,4 кв.м, санузла (поз.7,литер А2)- 3,9 кв.м, кладовой (поз.8, литер А2)-3,9 кв.м, лестницы (поз.9, литер А2)-4,2 кв.м, на мансардном этаже: гостиной (поз.1, литер А4)-34,3 кв.м, туалета (поз.2, литер А4)- 1,5 кв.м, гардеробной (поз.3, литер А4)-4,6 кв.м, жилой комнаты (поз.4,литер А4)- 13,6 кв.м, жилой комнаты (поз.5, литер А4)-13,5 кв.м, жилой комнаты (поз.6, литер А4)-13,5 кв.м за ФИО2.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Жидких
решение суда в окончательной форме принято 22.05.2025
Верно, судья Н.А. Жидких
Секретарь судебного заседания М.Е. Кузьменко
Решение суда на 22.05.2025 в законную силу не вступило
Секретарь судебного заседания М.Е. Кузьменко
Подлинный документ подшит в деле №2-2078/2025 Индустриального районного суда г.Барнаула