№ 2а-186/2025
УИД 44RS0014-01-2025-000212-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года
Островский районный суд (пос. Судиславль) Костромской области в составе:
председательствующего судьи Гурова А.В.,
при секретаре Бредихиной О.В.,
с участием зам. прокурора Судиславского района Костромской области Лисина Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Судиславского района к администрации Воронского сельского поселения об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Судиславского района Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления.
Из административных исковых требований следует, что прокуратурой Судиславского района проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления администрацией Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района, в ходе которой выявлены отдельные нарушения обозначенного законодательства.
В ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения в нарушение пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 которым предусмотрено, что контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, администрацией Воронского сельского поселения требования вышеназванного пункта не выполнены на контейнерных площадках, расположенных в <...> в 15 м от дома № 49 (конец деревни), и в п. Столбово на ул. Центральной, рядом с поворотом на п. Лесной в соответствие с требованиями к последним не приведены. Возможность распространения отходов производства и потребления за пределы контейнерных площадок влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, ухудшение санитарно - эпидемиологической обстановки. По факту выявленных нарушений закона в Воронскую сельскую администрацию 16.02.2024 внесено представление об устранении нарушений закона (№12-2024 Прдп 106-24-20340026), которое рассмотрено, требования прокуратуры были признаны законными и обоснованными. Вместе с тем, ответ, поступивший в прокуратуру района от 21.10.2024 № 17 информации о конкретных принятых мерах к устранению нарушений в обозначенной сфере, их причин и условий, им способствующих, не содержал. Таким образом, согласно представленного ответа, требования прокуратуры Судиславского района об устранении нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления фактически не устранены.
Просит суд признать бездействие администрации Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области по устранению нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления в части не приведения контейнерных площадок, расположенных в <...> в 15 м от дома № 49 (конец деревни) и п. Столбово на ул. Центральной, рядом с поворотом на п. Лесной, в соответствие с требованиями к последним, незаконным.
Обязать администрацию Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области в срок до 01.10.2025 привести контейнерные площадки, расположенные в <...> в 15 м от дома № 49 (конец деревни) и п. Столбово на ул. Центральной, рядом с поворотом на п. Лесной в соответствие с требованиями к последним.
В судебном заседании представитель административного истца - зам. прокурора Судиславского района Костромской области Лисин Н.А., заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске доводам.
Представитель административного ответчика – администрации Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, возражений по иску не имеет.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения муниципального района относится организация деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территориях соответствующих муниципальных районов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одними из основных принципов и приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды, обработка, утилизация и обезвреживание отходов.
В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 - контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки.
В силу части 3 статьи 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Административный ответчик против исковых требований не возражал.
Удовлетворение вследствие этого исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим, суд считает необходимым полагать данное заявление административного ответчика признанием иска и принимает его.
С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом статуса административного ответчика – органа местного самоуправления, принимая во внимание положения части 3 статьи 114 КАС РФ, а также подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с ответчика в доход бюджета государственной пошлины по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области по устранению нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления в части не приведения контейнерных площадок, расположенных в <...> в 15 м от дома № 49 (конец деревни) и п. Столбово на ул. Центральной, рядом с поворотом на п. Лесной, в соответствие с требованиями к последним - незаконным.
Обязать администрацию Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области в срок до 01.10.2025 привести контейнерные площадки, расположенные в <...> в 15 м от дома № 49 (конец деревни) и п. Столбово на ул. Центральной, рядом с поворотом на п. Лесной в соответствие с требованиями к последним.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Гуров
Мотивированное решение изготовлено 16.04.2025.