УИД 74RS0030-01-2023-004678-84

Дело № 2а-318/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Исаевой Ю.В.,

при секретаре Челмаковой О.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Пронина А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «№», выданным 11 марта 2020 года сроком действия до 23 марта 2026 года, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ответчику выдано указанное выше водительское удостоверение, однако ответчик находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «<данные изъяты>» с 19 сентября 2022 года с диагнозом «<данные изъяты>». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Пронин А.П. доводы иска подержал.

Ответчик Прохожий М.Н. в судебном заседании требования не признал, указал, что обратился за помощью в наркологический диспансер для снятия симптомов наркотического опьянения, о том, что был поставлен на учет не знал, намерен принять меры к снятию с учета.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Областной наркологический диспансер», РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, из системного толкования выше приведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Прохожий М.Н. с 19 сентября 2022 года находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>».

По сообщению (РЭО) ГИБДД г. Магнитогорска Челябинской области на имя Прохожего М.Н. 11 марта 2020 года было выдано водительское удостоверение № категории «№ сроком действия до 23 марта 2026 года.

Исходя из медицинской карты ФИО1 19 сентября 2022 года выставлен диагноз «<данные изъяты>

Согласно положениям п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

К сдаче экзаменов, согласно ст. 26 указанного Федерального закона, допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно ст. 28 указанного Федерального закона, являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 29 сентября 1989г. №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» предусмотрены периодичность обязательных медицинских освидетельствований водителей, а также перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами. Согласно данному Приказу, лица с диагнозом «наркомания» допускаются к управлению транспортными средствами категории «В» только после лечения, снятия их с учета и при наличии у них стойкой ремиссии не менее трех лет.

Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 г. о сроках диспансерного наблюдения больных наркоманией, токсикоманией частота осмотров больных составляет в среднем не реже 1 раза в месяц (вне пребывания больного в стационаре).

Поскольку ответчик страдает заболеванием с 19 сентября 2022 года находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>», зависимость от наркотических веществ влияет на способность человека руководить своими действиями, следовательно, данное заболевание препятствует ему управлять транспортными средствами, поскольку управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Прохожего М.Н., Дата (ИНН №), в соответствии с водительским удостоверением серии № категории <данные изъяты> выданным 11 марта 2020 года сроком действия до 23 марта 2026 года.

Взыскать с Прохожего М.Н. (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Решение суда направить для исполнения в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, ОГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 30 января 2023 года.