Дело № 2а-4814/2025

(УИД № 44RS0001-01-2025-008085-55)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Комиссаровой Е.А., при секретаре Княжниной П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявление УФНС России по Костромской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, требования обоснованы тем, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН №, <дата> года рождения. ФИО2 на налоговом учете стоил в качестве индивидуального предпринимателя с 05.10.2011 по 24.04.2019 гг. Индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов пп.«2» п.1 ст.419 НК РФ. В соответствии с п.1 ст.430 НК плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 22 505,07 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590,00 руб. за расчетный период 2017 года. Задолженность по страховым взносам за 2017 год в общей сумме 27 095,07 руб., до настоящего времени не погашена. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством налогах и сборах дня уплаты налога. Расчет пени производится по формуле: недоимка для пени * количество дней просрочки. Налог своевременно не уплачен, на сумму недоимки по данному налогу в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени. В соответствии со ст.69,70 НК РФ в адрес административного ответчика выставлено требование об уплате налога и пени № 1114 от 25.01.2018 года (срок уплаты до 16.02.2018 года), в котором сообщалось о наличии задолженности. Из системного толкования ст. 95, ст. 123.1, ст. 123.3, ст. 123.4, ст. 1235, ст. 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти вправе минуя стадию приказного производства обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, при условии пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Таким образом, рассмотрение настоящего административного иска подсудно суду общей юрисдикции. Сроки, установленные п.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованиям № 1114 истекли. Пропуск срока связан с техническими причинам вызванным сбоем компьютерной программы.

Административный истец просит удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО2 задолженность по пеням за несвоевременную уплату налогов. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока признать задолженность за 2017 год в размере 27 095,07 руб. безнадежными к взысканию. При этом просим признать что, все пени, начисленные на задолженность на страховые взносы на обязательное и медицинское страхование за 2017 года также являются безнадежными ко взысканию.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п.п. 1 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 430 НК РФ налогоплательщики, указанные в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ) уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год в фиксированном размере.

Налоговым органом произведен расчёт страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 года, представлен в налоговом требовании № 1114.

Однако в установленный срок ФИО2 не уплатил налоги, в результате чего недоимку для начисления пеней составляют страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 в размере 27 095,07 рубля.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45, ст. 70 НК РФ на указанную задолженность в отношении ФИО2 выставлено требование № 1114, в котором сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Сроки, установленные п.2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованиям № 36282 от 15.12.2017 г. истекли.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока, суд исходит из правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2014 № 367-О и от 18.07.2006 № 308-О, согласно которой право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Между тем, таких причин при рассмотрении административного дела не установлено.

В качестве причины пропуска срока налоговый орган указал, что срок пропущен в связи со сбоем компьютерной программы.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, пропуск срока обращения из-за сбоя компьютерной программы не является уважительной для государственного органа причиной пропуска срока.

Объективных причин, препятствующих своевременно подать административный иск о взыскании задолженности по пени административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подано УФНС России по Костромской области в суд с пропуском срока, установленного для обращения с указанными требованиями, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Положения пп.4 п.1 ст.59 НК РФ указывают, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В связи с применением п. 11 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 года №263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» задолженность по имущественным налогам, НДФЛ списана (обнулена).

При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.

Поскольку установленный срок взыскания задолженность за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 в сумме 27 095,07 руб. истек, налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика данной задолженности и всем пеням, начисленным на недоимку по имущественным налогам, при таких обстоятельствах сумму недоимки и все начисленные на нее пени, следует признать безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявление УФНС России по Костромской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере отказать.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 в сумме 27 095,07 руб.

Признать все пени, начисленные на недоимку на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.