Решение по делу № 2А-911/2022 от 13.12.2022 | Железнодорожный районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело №2а-911/2022

УИД 75RS0003-01-2022-001614-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022г.

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Попковой Н.А.,

С участием заместителя прокурора Железнодорожного района г.Читы Хомутовой Ю.В.,

При секретаре Елисеевой Е.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» о признании бездействия незаконными, возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что в ходе осуществления прокуратурой проверки установлено следующее.

Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент) сформированы и предоставлены 32 земельных участка, общей площадью 47066кв.м, гражданам, состоящим на учете на основании распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 03.10.2011 №4362/р «О принятии граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков». Указанные земельные участки предоставлены в границах ул.Беговая п.Заречный в г.Чита.

Для обеспечения подъезда к переданным на праве собственности земельным участкам Департаментом сформированы три земельных участка с кадастровыми номерами 75:32:000000:3311, 75:32:010202:76 и 75:32:010202:23, которые переданы в собственность городского округа «Город Чита». Вместе с тем, до настоящего времени органом местного самоуправления строительство дорог на переданных земельных участках не обеспечено.

Земельный участок с кадастровым номером 75:32:000000:3311 находится за пределами ул.Беговая, предназначен для организации подъезда к жилым домам от ФАД «Байкал», однако при визуальном осмотре строительство дороги общего пользования не осуществлялось, подъездной путь не организован (отсутствует).

На ул.Беговая в районе строения №4 ст.1 отсутствуют дорожные знаки 4.2.1, 4.2.2, 8.22.1, 8.22.2 в соответствии с Проектом организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа «Город Чита», который утвержден постановлением администрации городского округа «Город Чита» гот 19.05.2020 №203.

На ул.Беговая от строения №9 до строения №11 отсутствует стационарное искусственное освещение, предусмотренное Проектом организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа «Город Чита» от 19.05.2020 №20.

Кроме того, на ул.Беговая от ФАД «Байкал» в границах асфальтового покрытия изношена горизонтальная размета 1.1, 1.5, что является нарушением требований п.п. 6.3.1, 6.3.1 ГОСТ 50597-2017.

Администрация городского округа «Город Чита» в рамках своих полномочий обязана организовывать работы по проектированию и строительству дорог общего пользования, а также осуществлять содержание дорог местного значения в соответствии с нормами, применяемыми к эксплуатации таковых.

Также к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения.

Органом местного самоуправления – администрацией городского округа «Город Чита» длительное время не принимаются меры к организации питьевого водоснабжения граждан, проживающих по ул.Беговая в г.Чите, подвоз питьевой воды не осуществляется.

Указанное свидетельствует о нарушении прав граждан на бесперебойное получение коммунальной услуги по водоснабжению в объемах, необходимых потребителям.

Прокурор просит суд признать незаконным:

бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в отсутствии мер по организации питьевого водоснабжения населения ул.Беговая в г.Чите в достаточном количестве;

бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в отсутствии мер по проектированию и строительству дорог общего пользования на земельных участках с кадастровыми номерами: 75:32:000000:3311, 75:32:010202:76 и 75:32:010202:23, по содержанию существующей дороги по ул.Беговая от ФАД «Байкал» в г.Чите;

бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в отсутствии мер по устройству стационарного искусственного освещения ул.Беговая в г.Чите.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита»:

организовать ежедневное питьевое водоснабжение населения ул.Беговая в г.Чите, в предусмотренных законом объемах;

организовать работы по нанесению дорожной разметки на участке дороги ул.Беговая от ФАД «Байкал» в г.Чите в соответствии с требованиями пп. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 50597-2017;

организовать работы по проектированию и строительству дорог общего пользования на земельных участках с кадастровыми номерами: 75:32:000000:3311, 75:32:010202:76 и 75:32:010202:23, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ, Проектом организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа «Город Чита», утвержденным Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 19.05.2020 №203;

организовать строительство стационарного искусственного освещения на ул.Беговая в г.Чите в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ, Проектом организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа «Город Чита» от 19.05.2020 №203.

В ходе рассмотрения дела заместитель прокурора Железнодорожного района г.Читы Хомутова Ю.В. административные исковые требования уточнила, указав, что земельный участок по ул.Беговая в г.Чите, используемый в качестве улично-дорожной сети и входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 75:32:010202:17, находится в собственности Забайкальского края и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом им.Хосаена ФИО1». Органом местного самоуправления мероприятия по сбору и оформлению документов, в соответствии с требованиями земельного законодательства, для выделения земельного участка и для последующей государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок в целях обслуживания улично-дорожной сети не организованы и не проводились.

Административный истец просит суд признать незаконным:

1. бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в отсутствии мер по организации питьевого водоснабжения населения ул.Беговая в г.Чите в достаточном количестве;

2. бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в отсутствии мер по проектированию и строительству дорог общего пользования на земельных участков с кадастровыми номерами: 75:32:000000:3311, 75:32:010202:76 и 75:32:010202:23, по содержанию существующей дороги по ул.Беговая от ФАД «Байкал» в г.Чите до границы с земельным участков с кадастровым номером 75:32:010202:17;

3. бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в отсутствии мер по сбору и оформлению документов в соответствии с требованиями земельного законодательства для выделения земельного участка и передачи его в муниципальную собственность, в целях обслуживания улично-дорожной сети по ул.Беговая, из состава земельного участка с кадастровым номером 75:32:010202:17;

4. Обязать администрацию городского округа «Город Чита»:

5. организовать работы по нанесению дорожной разметки на участке дороги ул.Беговая от ФАД «Байкал» до границы с земельным участком с кадастровым номером 75:32:010202:17 в г.Чите в соответствии с требованиями пп. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 и Проектом организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа «Город Чита», утвержденным Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 19.05.2020 №203;

6. организовать работы по проектированию и строительству дорог общего пользования на земельных участках с кадастровыми номерами: 75:32:000000:3311, 75:32:010202:76 и 75:32:010202:23 в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ.

7. обратиться в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с заявлением, в соответствии с требованиями земельного законодательства, о выделении земельного участка, находящегося между земельными участками с кадастровыми номерами 75:32:010202:7, 75:32:010202:8, 75:32:010202:9, 75:32:010202:10 с одной стороны и с кадастровыми номерами 75:32:010202:11, 75:32:010202:12, 75:32:010202:13, 75:32:010202:14 из состава земельного участка с кадастровым номером 75:32:010202:17 и передачи его в муниципальную собственность в целях обслуживания улично-дорожной сети по ул.Беговая в г.Чите.

В судебном заседании заместитель прокурора Железнодорожного района г.Читы Хомутова Ю.В. заявленные административные исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» ФИО2 полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик администрация городского округа «Город Чита» направил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.

Заинтересованные лица Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, ГУ «Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом им.Хосаена ФИО1», Комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита», Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие их представителей.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что для обеспечения подъезда к земельным участкам, расположенным по ул.Беговая г.Читы, Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края сформированы и переданы в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» земельные участки с кадастровыми номерами: 75:32:000000:3311, 75:32:010202:76, 75:32:010202:23. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет, правообладатель – городской округ «Город Чита».

Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края №3931/р от 21.10.2022 постановлено: разделить земельный участок с кадастровым номером 75:32:010202:17, площадью 795899кв.м, с разрешенным использованием: «для содержания и разведения племенных лошадей», местоположение которого определено: <...> уч.4, находящийся в собственности Забайкальского края, с сохранением исходного в измененных границах. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 6089кв.м, местоположение которого определено: <...> с видом разрешенного использования: «для строительства объектов, предусмотренных градостроительным регламентом территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4)», в кадастровом квартале 75:32:010202, находящегося в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4). Отнести образуемый земельный участок к категории земель населенных пунктов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

При этом вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (ст. 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Таким образом, основной целью деятельности органов местного самоуправления является решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяет Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г. (далее – Закон №196-ФЗ)

В соответствии со ст.1 Закона №196-ФЗ задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное прямо не предусмотрено законом, бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.

Как было указано выше, в соответствии с нормами Закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находится дорога.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N131-ФЗ от 06.10.2003г. (далее – Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно акту обследования улично-дорожной сети ул.Беговая от 25.04.2022г., составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Чите ФИО3, при обследовании улично-дорожной сети на территории городского округа «Город Чита», установлено следующее: 1. На ул.Беговая от ФАД «Байкал» в границах асфальтового покрытия изношена горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5. в соответствии с п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 50597-2017. 2. На ул.Беговая в районе строения №4 отсутствуют дорожные знаки 4.2.1, 4.2.2, 8.22.1, 8.22.2 в соответствии с проектом организации дорожного движения. 3. На ул.Беговая от строения 9 до строения 11 отсутствует стационарное искусственное освещение в соответствии с проектом организации дорожного движения.

На земельных участках с кадастровыми номерами 75:32:000000:3311, 75:32:010202:76, 75:32:010202:23, переданных в собственность городского округа «Город Чита» для размещения объектов улично-дорожной сети, какие-либо мероприятия по обустройству дорожного полотна, проектированию и строительству дорог общего пользования, не ведутся.

Таким образом, администрация городского округа «Город Чита» не предпринимает мер к надлежащему содержанию дорожного покрытия уличной сети, хотя такая обязанность в силу закона должна осуществляться, и, соответственно, административные исковые требования прокурора в части признания незаконным бездействия администрации городского округа «Город Чита», выразившегося в отсутствии мер по проектированию и строительству дорог общего пользования на земельных участках с кадастровыми номерами 75:32:000000:3311, 75:32:010202:76, 75:32:010202:23, по содержанию существующей дороги ул.Беговая от ФАД «Байкал» в г.Чите до границы с земельным участком с кадастровым номером 75:32:010202:17, подлежат удовлетворению.

Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края на запрос суда сообщено, что в результате кадастровых работ образован земельный участок с кадастровым номером: 75:32:010202:276, площадью 6089,0кв.м, путем раздела земельного участка в измененных границах с кадастровым номером: 75:32:010102:17, расположенного по адресу: <...>. В настоящее время Департаментом осуществляются мероприятия по изменению вида разрешенного использования на вид: «земли общего пользования». После осуществления указанных мероприятий земельный участок в установленном порядке будет передан из собственности Забайкальского края в собственность городского округа «Город Чита».

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что указанный земельный участок предназначен для улично-дорожной сети между жилыми домами, расположенными на земельных участках с кадастровыми номерами 75:32:010202:7, 75:32:010202:8, 75:32:010202:9, 75:32:010202:10 с одной стороны и земельных участках с кадастровыми номерами 75:32:010202:11, 75:32:010202:12, 75:32:010202:13, 75:32:010202:14 с другой стороны.

До настоящего времени администрацией городского округа «Город Чита» меры для выделения указанного земельного участка под улично-дорожную сеть не приняты.

В связи с указанным, административные исковые требования о признании бездействия администрации городского округа «Город Чита», выразившегося в отсутствии мер по сбору и оформлению документов, в соответствии с требованиями земельного законодательства, для выделения земельного участка и передачи его в муниципальную собственность, в целях обслуживания улично-дорожной сети по ул.Беговая, из состава земельного участка с кадастровым номером 75:32:010202:17, незаконным, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, в связи с признанием незаконным бездействия администрации городского округа «Город Чита», административные исковые требования о возложении на администрацию городского округа «Город Чита» обязанностей организовать работы по нанесению дорожной разметки на участке дороги ул.Беговая от ФАД «Байкал» в г.Чите до границы с земельным участком с кадастровым номером 75:32:010202:17 в соответствии с требованиями пп. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 и Проектом организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа «Город Чита», утвержденным Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 19.05.2020 №203; организовать работы по проектированию и строительству дорог общего пользования на земельных участках с кадастровыми номерами: 75:32:000000:3311, 75:32:010202:76 и 75:32:010202:23, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ; обратиться в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с заявлением, в соответствии с требованиями земельного законодательства, о выделении земельного участка, находящегося между земельными участками с кадастровыми номерами 75:32:010202:7, 75:32:010202:8, 75:32:010202:9, 75:32:010202:10 с одной стороны и с кадастровыми номерами 75:32:010202:11, 75:32:010202:12, 75:32:010202:13, 75:32:010202:14, из состава земельного участка с кадастровым номером 75:32:010202:17 и передаче его в муниципальную собственность в целях обслуживания улично-дорожной сети по ул.Беговая в г.Чите, суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4.3 ч.1 ст.17 Закона №131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2007 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Пунктом 1 ч.1 ст.6 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч.9 ст.7 Закона №416-ФЗ, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Кроме того, аналогичные обязательства органа местного самоуправления закреплены в пункте 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), которым предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холоднее водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, централизованное холодное водоснабжение у жителей ул.Беговая в г.Чите отсутствует.

Отсутствие у населения ул.Беговая в г.Чите ежедневного доступа к воде надлежащего качества свидетельствует о нарушении прав граждан на бесперебойное получение коммунальной услуги по водоснабжению в объемах, необходимых потребителям.

В связи с указанным, административные исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации городского округа «Город Чита», выразившегося в отсутствии мер по организации питьевого водоснабжения населения ул.Беговая г.Читы в достаточном количестве, возложении на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности организовать ежедневное питьевое водоснабжение населения ул.Беговая в г.Чите в предусмотренных законом объемах, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил :

административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Читы удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся:

в отсутствии мер по организации питьевого водоснабжения населения ул.Беговая в г.Чите в достаточном количестве;

в отсутствии мер по проектированию и строительству дорог общего пользования на земельных участках с кадастровыми номерами: 75:32:000000:3311, 75:32:010202:76 и 75:32:010202:23, по содержанию существующей дороги по ул.Беговая от ФАД «Байкал» в г.Чите до границы с земельным участком с кадастровым номером 75:32:010202:17;

в отсутствии мер по сбору и оформлению документов, в соответствии с требованиями земельного законодательства, для выделения земельного участка и передачи его в муниципальную собственность, в целях обслуживания улично-дорожной сети по ул.Беговая в г.Чите из состава земельного участка с кадастровым номером 75:32:010202:17.

Возложить на администрацию городского округа «Город Чита» обязанность:

организовать ежедневное питьевое водоснабжение населения ул.Беговая в г.Чите в предусмотренных законом объемах;

организовать работы по нанесению дорожной разметки на участке дороги ул.Беговая от ФАД «Байкал» в г.Чите до границы с земельным участком с кадастровым номером 75:32:010202:17 в соответствии с требованиями пп. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 и Проектом организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа «Город Чита», утвержденным Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 19.05.2020 №203;

обратиться в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с заявлением, в соответствии с требованиями земельного законодательства, о выделении земельного участка, находящегося между земельными участками с кадастровыми номерами 75:32:010202:7, 75:32:010202:8, 75:32:010202:9, 75:32:010202:10 с одной стороны и земельными участками с кадастровыми номерами 75:32:010202:11, 75:32:010202:12, 75:32:010202:13, 75:32:010202:14 с другой стороны из состава земельного участка с кадастровым номером 75:32:010202:17 и передаче его в муниципальную собственность в целях обслуживания улично-дорожной сети по ул.Беговая в г.Чите.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Попкова