Решение по делу № 2-426/2023 от 21.07.2023

к делу № 2-426/2023

УИД № 23RS0026-01-2023-000709-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарский край 21 июля 2023 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указывают, что с начала ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации Кущёвского сельского поселения приняты на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю как бесхозяйные объекты недвижимого имущества следующие объекты:

водопровод подземный «Уличные сети водопровода» от <адрес> до <адрес> и по <адрес>; кадастровый номер №, протяженностью 505 м, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес>, принят на учет, как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ;

водопровод подземный «Уличные сети водопровода» по <адрес> от <адрес> до <адрес> к <адрес>, кадастровый №, протяженность 495 м, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> от <адрес> до <адрес> к <адрес>; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принятие на учет вышеназванных объектов подтверждается выписками из Единого государственного реестра по каждому объекту. Объекты недвижимого имущества признаны бесхозяйными. Иные собственники не известны. Согласно ответам, предоставленным органами учета государственного и муниципального имущества, сведения об указанных водопроводных объектах отсутствуют как в реестре федерального имущества, так и муниципального имущества. В течение установленного законодательством срока со дня постановки имущества на учет никто не заявлял о своих правах на указанное имущество. На основании изложенного, просят суд признать за администрацией Кущевского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края право муниципальной собственности на вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании заявитель – представитель администрации Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – представитель администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении по электронной почте.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по заявленным требованиям в отсутствие сторон, не явившихся в судебное заседание, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 225 ГПК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях, а правовую основу местного самоуправления согласно статье 4 данного федерального закона составляет также Гражданский кодекс Российской Федерации.

Исходя из положений ст.ст. 2, 10, 11 приведенного федерального закона сельское поселение имеет свою территорию и границы, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Применительно к муниципальному району, объединяющему несколько поселений или поселений и межселенных территорий, в границах общей территории местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

В соответствии с ч. 3, п. 3 ч. 1 ст. 14 названного выше Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 N 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» (принят ЗС КК 27.07.2016) устанавливает, что за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 19 (в части организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 22, 26, 33.1, 34, 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Из п. 10 ст. 1 ГрК РФ следует, что линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

На основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В силу п. 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

Данное предписание корреспондируют положениям п. 1 ст. 225 ГК РФ.

Таким образом, для решения относящихся к полномочиям органов местного самоуправления вопросов организации водоотведения на соответствующих территориях, названные органы должны принимать на учет бесхозяйные сети водоотведения. В отношении сетей, не являющихся бесхозяйными, такая обязанность на органы местного самоуправления не возложена.

Из материалов дела следует, что по заявлению администрации Кущевского сельского поселения приняты на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю как бесхозяйные объекты недвижимого имущества следующие объекты:

Факт принятия на учет вышеуказанных объектов недвижимого имущества подтверждается соответственно выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) сообщает, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» отсутствуют сведения о запрашиваемом объекте недвижимого имущества.

Согласно информации из ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» по Кущёвскому району на запрос сведений о принадлежности в отношении объектов недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ, по материалам инвентарного дела №, пользователем объекта недвижимости: водопровод подземный «Уличные сети водопровода» по <адрес> от <адрес> до <адрес> к <адрес>, кадастровый №, протяженность 495 м, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> от <адрес> до <адрес> к <адрес>, является Кущёвское сельское поселение Кущёвского района Краснодарского края.

Из материалов инвентарного дела №, пользователем объекта недвижимости: водопровод подземный «Уличные сети водопровода» от <адрес> до <адрес> и по <адрес>; кадастровый номер №, протяженностью 505 м, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес>, является Кущёвское сельское поселение Кущевского района Краснодарского края.

Правоустанавливающие, разрешительные документы в инвентарных делах №, № отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах в отношении вышеуказанного объекта в архивных данных отдела также отсутствуют.

В ответ на запрос администрации Кущёвского сельского поселения о предоставлении информации из Росреестра, Департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщает, что сведения о запрашиваемых объектах имущества в установленном порядке в Реестр не представлялись.

Согласно справке Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район № от ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемые объекты недвижимого имущества, расположенный в Кущёвском сельском поселении, в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущевский район не числятся.

Исследовав, в порядке ст. 67 ГПК РФ, представленные по делу доказательства и установив, что спорные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйным имуществом, относятся к линейным объектам, не значатся в реестрах федерального и муниципального имущества, с момента с момента постановки в ДД.ММ.ГГГГ на учет, как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, меры по оформлению права владения на них не принимались, руководствуясь ст. 225 ГПК РФ, п.п. 8, 23, 26 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормами Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края - удовлетворить.

Признать за администрацией Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- водопровод подземный «Уличные сети водопровода» от <адрес> до <адрес> и по <адрес>; кадастровый номер №, протяженностью 505 м, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес>;

- водопровод подземный «Уличные сети водопровода» по <адрес> от <адрес> до <адрес> к пер. <адрес>, кадастровый №, протяженность 495 м, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> от <адрес> до <адрес> к <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущёвского районного суда А.А. Лисовец Решение не вступило в законную силу.