73RS0014-02-2023-000330-96

Дело № 5-2-28/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Павловка 10 декабря 2023 года

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 18.11 частью 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19-00 часов по адресу: на 200 км а/д Бестужевка-Барыш-Николаевка-Павловка граница Ульяновской области, в с. Илюшкино Павловского района Ульяновской области, в результате остановки автобуса <данные изъяты>, установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления трудовой деятельности, в нарушение п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию, в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании, не оспаривая вину в совершенном административном правонарушении, пояснил, что причиной невыполнения указанной обязанности явилось незнание закона. В содеянном раскаялся, пояснил, что он является гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ для поиска работы ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.После окончания срока временного пребывания не выехал из-за отсутствия средств. В <адрес> у него проживает супруга с ребенком. В Российской Федерации родственников не имеется.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП МО МВД России «Павловский» Р*М*В* в суд не явилась, уведомлена.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут сотрудниками МО МВД России «Павловский» был выявлен гражданка <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, не исполнил обязанности иностранного гражданина по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до ДД.ММ.ГГГГ не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанное послужило основанием для составления должностным лицом МО МВД России «Павловский» протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ.

Протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 собственноручно в нем указал, что не прошел дактилоскопическую регистрацию, поскольку не знал о данной обязанности.

Изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения подтверждены ксерокопией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, а также иными исследованными судом материалами.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 иммиграционных правил установлен. Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, в частности – грубое нарушение ФИО1 действующего законодательства РФ, а также данные о личности последнего, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Как смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает и материальное положение правонарушителя, данные о личности.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Кроме того, учитывая характер совершенного правонарушения, суд не находит оснований для неприменения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что никаких устойчивых родственных связей на территории РФ у ФИО1 не имеется. Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, в России родственников у него не имеется, приезжает в поисках работы, семья находится в <адрес>. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что применение такой меры административного наказания как административное выдворение за пределы РФ не нарушит положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не отразится на личной и семейной жизни ФИО1

В соответствии со ст. 3.10 ч.1 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Статьей 32.10 КоАП РФ предусматривается, что исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, пояснения правонарушителя, а также то, что ФИО1 желает добровольно выехать из РФ, суд полагает, что реальное исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ возможно в результате административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.11 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет Управления федерального казначейства по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), назначение платежа штраф (ч.1. ст. 18.11 КоАП РФ, протокол №025119 от 10.12.2023; ДУЛ: Иностранный паспорт, №ДУЛ: 402093039)

ИНН <***>

КПП 732501001

р/с № <***>

ОКТМО 73632000

БИК: 017308101

Кор./сч. 40102810645370000061

КБК 18811601181019000140

УИН 18891739990005222306

Согласно ст. 32.2 п.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 32.10 п. 6 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.В.Довженко