Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2023-000725-68
КОПИЯ
Дело № 2а-1135/2023
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2023 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Антропова И.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора города Первоуральска Свердловской области Фетисовой А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мохиревой Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-1135/2023 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений,
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску (далее по тексту – ОМВД России по г. Первоуральску) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного места или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев трудовой деятельности в указанное время, а также дополнительных явок четыре раза в месяц к ранее установленной одной явке в орган внутренних дел по месту жительства.
Требования мотивировал тем, что ФИО1 01 марта 2011 года осуждена Первоуральским городским судом Свердловской области по части 3 статьи 30 пункту «а» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождена 14 марта 2017 года по болезни на неотбытый срок 4 месяца 19 дней, в отношении неё установлен административный надзор. В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признала частично, не возражала относительно установления в отношении неё дополнительного ограничения в виде увеличения числа обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, относительно установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время возражала, поскольку, будучи инвалидом II группы и имея тяжкое заболевание, она вынуждена принимать лекарственные препараты, вызывающие сонливость. Суду пояснила, что в отношении неё должностными лицами полиции были вынесены два постановления о назначении наказания в виде административных штрафов за нарушение общественного порядка по 500 рублей каждый, штрафы обязуется уплатить, в настоящее время не трудоустроена, проживает одна по адресу регистрации по месту жительства.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Первоуральску не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном сайте Первоуральского городского суда Свердловской области. ОМВД России по городу Первоуральску уведомлено путем вручения судебной повестки 02 марта 2023 года, а также материалах дела имеется ходатайство административного истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, руководствуясь положениями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора города Первоуральска Свердловской области Фетисова А.С. в судебном заседании дала заключение о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде дополнительной явкой один раз в месяц к ранее установленному дополнительному ограничению в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заслушав административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора города Первоуральска Свердловской области Фетисовой А.С., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 01 марта 2011 года осуждена Первоуральским городским судом Свердловской области по части 3 статьи 30 пункту «а» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождена 14 марта 2017 года по болезни на неотбытый срок 4 месяца 19 дней.
Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 28 августа 2017 года по административному делу № 2а-2688/2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 14 марта 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: явки на регистрацию в ОМВД России по городу Первоуральску один раз в месяц; запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в определенных местах, из них в местах употребления алкогольной продукции, увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
07 ноября 2017 года в ОМВД России по городу Первоуральску в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 60.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 28 августа 2017 года, не истек.
Согласно материалам административного дела, ФИО1 в 2023 году привлекалась к административной ответственности (06 февраля 2023 года (дважды) - по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из представленных ОМВД России по г. Первоуральску по запросу суда копий протоколов об административном правонарушении от 29 января 2023 года 66042 № 1411309, 30 января 2023 года 6604 № 1411281 и постановлений по делу об административном правонарушении от 06 февраля 2023 года № 1832, 1834 ФИО1 была подвергнута административному наказанию за распитие алкогольной продукции в общественном месте.
Вместе с тем, согласно материалам административного дела, ФИО1 не допускала нарушения явок в органы внутренних дел по месту жительства либо иных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного места или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев трудовой деятельности в указанное время, не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.
При этом суд приходит к выводу о недоказанности необходимых оснований для установления вышеуказанного дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, поскольку установленные в отношении неё административные ограничения, в целом, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, обеспечивают с учетом данных о её личности, степени тяжести совершенного ею преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств условия индивидуального профилактического воздействия.
Вместе с тем, с учетом личности поднадзорного лица, а также необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным увеличить количество явок для регистрации в орган внутренних дел до двух раз в месяц. В связи с чем, административные исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.
Суд полагает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 28 августа 2017 года по административному делу № 2а-2688/2017 в отношении ФИО1 административные ограничения дополнительной явкой один раз в месяц к ранее установленному дополнительному ограничению в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: подпись. И.В. Антропов
Копия верна: судья - И.В. Антропов