№2а-821/2022
УИД: 61RS0034-01-2022-001271-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«14» ноября 2022 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,
при секретаре Пономарёвой К.А.,
с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Моргунова П.А.,
административного истца - представителя Отдела МВД по Зимовниковскому району Ростовской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области о дополнении раннее установленных административных ограничений, в отношении ФИО3 , суд
установил:
Административный истец ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением, в котором просит суд, поднадзорному ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.02.2022 г. административные ограничения дополнить следующими: - запрещение пребывания в определенных местах, а именно, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; - запрещение выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных административных исковых требований представитель административного истца ссылается на то, что, в настоящее время у ФИО3 имеется не погашенная судимость по приговорам Волгодонского районного суда от 20.09.2021 г. и от 05.04.2022 г., срок которой истекает 19.07.2030 г.. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.02.2022 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 22.07.2022 года ФИО3 был поставлен на учет в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. ФИО3 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". ФИО3 был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о его поведении, а также в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФ об АП. Однако, поднадзорный ФИО3 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и допустил четыре административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности. Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО4, поднадзорный ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно. Принимая во внимание личность ФИО3, с учетом его поведения и допущенных административных правонарушений в период административного надзора, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, административный истец полагает необходимым установить в отношении ФИО3 ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрещения выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик ФИО3, не прибыл, согласно представленного суду заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие заявленные требования ОМВД России по Зимовниковскому району РО признает в полном объеме (л.д.47).
Рассматривая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика судом учтено: заявление административного ответчика ФИО3 о признании административных исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.47), на основании указанных выше обстоятельств суд приходит к выводу наличии достаточных оснований для не признания обязательной явки в судебное заседании административного ответчика ФИО3, поскольку от него имеется ходатайство, о рассмотрении дела в его отсутствие, содержащее в том числе признание иска, таким образом, суду представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика.
Суд, выслушав мнение административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования ОМВД России подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В настоящее время у административного ответчика ФИО3 имеется не погашенная судимость по приговорам Волгодонского районного суда от 20.09.2021 г. и от 05.04.2022г., срок которой истекает 19.07.2030г.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.02.2022 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
22.07.2022 года ФИО3 был поставлен на учет в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.
22.07.2022 года ФИО3 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Поднадзорный ФИО3 был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о его поведении, а также в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФ об АП.
Административный ответчик ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и допустил четыре административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:
- постановление по делу об административном правонарушении № 00431/339 от 01.08.2022 г. по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей (не оплачен);
- постановление по делу об административном правонарушении № 2594 от 10.08.2022г. по ст. 20.1 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей (не оплачен);
- постановление по делу об административном правонарушении № 00534/414 от 05.10.2022 г. по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 1100 рублей (не оплачен);
- постановление по делу об административном правонарушении № 91 от 28.09.2022г. по ст. 19.16 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 100 рублей (оплачен).
Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО4, ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ: - «суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Принимая во внимание личность ФИО3, с учетом его поведения и допущенных административных правонарушений в период административного надзора, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО3 ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрещения выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков направлено на то, чтобы помешать лицу продолжить противоправную деятельность, не дать возможности совершать новые преступления. Исключение возможности посещения данных мест будет способствовать реализации целей надзора, так как существенно затруднит совершение деяний, аналогичных совершенным. Поскольку алкоголь отрицательно влияет на способность личностного контроля.
Назначение данных видов ограничений установлено Федеральным законом, а его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности, в связи с совершением уголовного преступления.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым, устанавливаемые в отношении ФИО3 административные ограничения согласуются с положениями Конституции РФ и основаны на нормах Закона, в связи с чем, подлежат применению в отношении административного ответчика.
Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд считает, что представителем административного истца в полном мере соблюдены требования ч.2 ст.272 КАС РФ и имеются все основания для удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме.
Судом учтено, что срок погашения судимости у ФИО3 не истек, и в соответствии с положением ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок установленного административного ограничения действует до погашения судимости.
На основании части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-182, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России Зимовниковскому району Ростовской области о дополнении раннее установленных административных ограничений, в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.
Административному ответчику ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.02.2022 г. административные ограничения дополнить следующими: - запрещение пребывания в определенных местах, а именно, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; - запрещение выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.
Судья
Зимовниковского районного суда А.Ю. Зотова