Дело №5-18/2023 (24RS0040-01-2023-000134-96)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2023 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Наталья Владимировна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройТехМонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

установила:

ООО «СтройТехМонтаж» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 25 марта 2022 года трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан Ю.И., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требовалось в соответствии с федеральным законом.

Законный представитель ООО «СтройТехМонтаж» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Защитник ООО «СтройТехМонтаж» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, указав, что поскольку договор с Ю.И. был заключен 25.03.2022, но к работе он приступил только 27.06.2022, предыдущий специалист по работе с персоналом по незнанию не направила своевременно уведомление о заключении трудового договора. Как только Ю.И. приступил к работе, и было установлено, что уведомление ранее направлено не было, ООО «СтройТехМонтаж» сразу же направило уведомление. Просила с учетом данных обстоятельств назначить наказание менее минимального размера административного штрафа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Как установлено в судебном заседании, 25.03.2022 ООО «СтройТехМонтаж» заключило трудовой договор №ТД-13-22/03 с ФИО2 Исламжаном, являющимся гражданином Республики Кыргызстан. Следовательно, с учетом положений ч.3 ст.13 вышеуказанного Федерального закона №115-ФЗ, уведомление о заключении трудового договора должно было быть направлено в УВМ ГУМВД России по Красноярскому краю 30.03.2022. Вместе с тем, ООО «СтройТехМонтаж» направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан Ю.И. только 28.06.2022.

Фактические обстоятельства совершения ООО «СтройТехМонтаж» административного правонарушения объективно подтверждаются следующими доказательствами, непосредственно исследованными судьей в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении (л.д.4-6); рапортом ст.инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску (л.д.7-8); копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (л.д. 9,10); копией конверта (л.д. 11,12); копией трудового договора №ТД-13-22/03 от 25.03.2022 (л.д. 28-30), приказом о приеме на работу от 27.06.2022 (л.д. 31); копией паспорта Ю.И., перевода его на русский язык (л.д. 32-33); миграционной картой (л.д. 34); иными доказательствами по делу.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлена виновность ООО «СтройТехМонтаж» в ненаправлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным работником в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, его действия подлежат квалификации по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «СтройТехМонтаж», является признание вины.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, 27.06.2022 ООО «СтройТехМонтаж» признано Норильским городским судом виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения (дело №), постановление вступило в законную силу 09.08.2022.

Поскольку правонарушение по настоящему делу совершено ООО «СтройТехМонтаж» 31.03.2022, когда юридическое лицо в трехдневный срок не направило уведомление о заключении трудового договора, а постановление по делу об административном правонарушении № вступило в законную силу только 09.08.2022, данное обстоятельство не может быть учтено в качестве отягчающего административную ответственность.

При таких обстоятельствах, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «СтройТехМонтаж», не установлено.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица не имеется.

Поскольку ООО «СтройТехМонтаж» ранее совершало административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (18.12.2021 – направив уведомление с нарушением установленного законом 3-дневного срока), оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ не имеется.

Данная позиция аналогична выводам Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного 26.12.2018.

Вместе с тем, руководствуясь ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «СтройТехМонтаж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, к/с №40102810245370000011, р/с №<***> банка Отделение Красноярск, г.Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04729000, КБК 188 116 011 810 19 000 140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Захарова