УИД: 11RS0001-01-2023-015673-06 №2а-12125/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 18 декабря 2023 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Призывной комиссии г. Сыктывкара, Военному комиссариату г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, Военному комиссариату Республики Коми о признании действий по проведению призывных мероприятий до официального начала осеннего призыва 2023 года незаконными,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г. Сыктывкара, Военному комиссариату г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми о признании действий по проведению призывных мероприятий до официального начала осеннего призыва 2023 года незаконными.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете, ** ** ** был вызван повесткой для явки в военный комиссариат для медицинского освидетельствования, данная обязанность была им выполнена, однако полагал, что так как местом его жительства является г. Сыктывкар, который относится к району Крайнего Севера, призывные мероприятия в отношении него могут производиться только с ** ** **.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Республики Коми.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Военного комиссариата Республики Коми ФИО2 с требованиями не согласилась, представив письменные возражения.

Представители Призывной комиссии г. Сыктывкара, Военного комиссариата г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми с ** ** **.

ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст.24 Закона, на период обучения сроком до ** ** **.

В призывной ** ** ** ФИО1, не освобожденный от исполнения воинской обязанности и не имеющий право на отсрочку от призыва на военную службу, вызван на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, назначенные на ** ** **.

Из личного дела призывника за 2023 год следует, что у административного истца отношение к военной службе отрицательное, желает работать, о чем свидетельствует запись в листе изучения призывника в личном деле, подтвержденная его личной подписью.

Согласно данным листа медицинского освидетельствования призывника от ** ** **, жалоб на состояние здоровья нет.

По результатам диагностических исследований, а также с учетом осмотра призывника, имеющейся амбулаторной карты ФИО1 установлен диагноз: ...», определена категория годности к военной службе «... - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая незаконность действий по организации мероприятий по призыву на военную службу, административный истец указывает, что административным ответчиком нарушен срок начала призыва, которые суд находит несостоятельными, в силу следующего.

На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля или с 01 ноября по 31 декабря.

Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с Директивой Генерального штаба ВС РФ №7 от 13.03.2017 года сроки призыва граждан на военную службу в Республике Коми определены с 01 ноября по 31 декабря, за исключением г. Сыктывкара, где призыв на военную службу осуществляется с 01 октября.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Принимая во внимание, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, местом его жительства является г. Сыктывкар, действия административных ответчиков по организации мероприятия по призыву его на военную службу в октябре месяце соответствовали требованиям действующего законодательства.

Исходя из смысла статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Принимая во внимание положения статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, при которых административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного иска ФИО1 ... к Призывной комиссии г. Сыктывкара, Военному комиссариату г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, Военному комиссариату Республики Коми о признании действий по проведению призывных мероприятий до официального начала осеннего призыва 2023 года незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Койкова