Апелляционное определение по делу № 2А-70/2023 от 20.07.2023

Дело №33а-4929/2023

№2а-70/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г.Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей областного суда Ермошкиной О.В., Пименовой О.А.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орской межрайонной природоохранной прокуратуры Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Приморский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области

на решение Кваркенского районного суда Оренбургской области от 28 марта 2023 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Трифоновой О.М., пояснения представителя администрации МО Приморский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области ФИО1, поддержавшего апелляционную жалобу, прокурора Поповой Е.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Орский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в соответствии с Правилами благоустройства МО Приморский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области (далее – МО Приморский сельсовет), утвержденными решением Совета депутатов сельсовета от 16 мая 2019 года, уборка снега должна вестись с начала снегопада до его окончания. Правила разрешают укладку снега в валы с последующим вывозом. Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что в МО Приморский сельсовет снегоплавильных установок либо площадок с водонепроницаемым покрытием для складирования снега не имеется, что не отвечает требованиям СанПиН 2.1.3684-21. Несанкционированное складирование снега на территории сельсовета может привести к загрязнению окружающей среды вследствие обильного таяния снега и смывания вредных веществ в почву, поскольку собранный при зимнем содержании дорог с промышленных площадок и домовладений снег может содержать в себе остатки бытового мусора, песчано – соленых смесей, нефтепродуктов и иных отходов производства и потребления. Действий, направленных на устранение нарушений закона, создание благоприятных условий жизни граждан в части исключения попадания вредных веществ с таянием снега в окружающую среду административный ответчик не предпринял.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Приморский сельсовет в части непринятия мер по организации на территории сельсовета площадки для складирования снега от зимней уборки с водонепроницаемым покрытием и обвалованной сплошным земляным валом или реализации мероприятий по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки в соответствии с требованиями п. 34 СанПиН 2.1.3684-21; обязать административного ответчика устранить нарушения закона путем организации в срок до 1 декабря 2023 года на территории МО Приморский сельсовет площадки для складирования снега от зимней уборки с водонепроницаемым покрытием и обвалованной сплошным земляным валом или реализовать мероприятия по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки согласно пункту 34 СанПиН 2.1.3684-21.

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Губернская Т.Ю. административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика администрации МО Приморский сельсовет в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Решением Кваркенского районного суда Оренбургской области от 28 марта 2023 года административные исковые требования прокурора удовлетворены. Суд

постановил:

признать незаконным бездействие администрации МО Приморский сельсовет в части непринятия мер по организации на территории МО Приморский сельсовет площадки для складирования снега от зимней уборки с водонепроницаемым покрытием и обвалованной сплошным земляным валом и реализации мероприятий по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки в соответствии с требованиями пункта 34 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3;

обязать администрацию МО Приморский сельсовет устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды посредством организации в срок до 1 декабря 2023 года на территории МО Приморский сельсовет площадки для складирования снега от зимней уборки с водонепроницаемым покрытием и обвалованной сплошным земляным валом или реализовать мероприятия по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки в соответствии с требованиями пункта 34 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3.

В апелляционной жалобе администрация МО Приморский сельсовет просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

В статье 4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компонентами природной среды являются, в том числе земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

К вопросам местного значения городских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 18 часть 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ). Указанный вопрос местного значения может быть закреплен за сельскими поселениями законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений (часть 3 статьи 4 Федерального закона №131-ФЗ).

Вопросы местного значения, предусмотренные для городских поселений и не отнесенные указанным законом к вопросам местного значения сельских поселений, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (часть 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ).

Согласно части 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ по вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №89-ФЗ под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

К полномочиям органов местного самоуправления всех видов муниципальных образований (с учетом особенностей их исполнения на территории сельских поселений) отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункты 1 и 2 статьи 8 Федерального закона №89-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципальных районов отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

К вопросам местного значения городских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 18 часть 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ). Указанный вопрос местного значения может быть закреплен за сельскими поселениями законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений (часть 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ).

Как следует из абзаца 2 статьи 4 Закона Оренбургской области от 21 февраля 1996 года «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», наряду с иными вопросами, закреплены вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к коммунальным, подобным коммунальным на производстве и предоставлении услуг населению, отходам относятся отходы от зимней уборки улиц (код 7 31 210 00 00 0), то есть снег.

Между тем приведенный в названном Приказе состав отходов не согласуется с Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в статье 1 определяющим твердые коммунальные отходы как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Помимо этого, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года №242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», к твердым коммунальным отходам относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к твердым коммунальным отходам. Указанное разъяснение содержится в письме Росприроднадзора от 06 декабря 2017 года №АА-10-04-36/26733.

Согласно пункту 34 СанПиН 2.1.3684-21 собранный хозяйствующим субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки. Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения.

Пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам, поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).Согласно пункту 13 ОДМ 218.3.031-2013 «Методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог» снежно-ледяные отложения, убираемые с участков дороги, проходящих по искусственным сооружениям (эстакад, мостов, путепроводов), в черте городов и населенных пунктов должны вывозиться на снегоприемные пункты.Снегосвалки должны эксплуатировать организации, имеющие квалифицированный персонал и необходимую технику для осуществления комплекса работ, связанных с приемом, складированием снега и обслуживанием очистных сооружений. На устройство сооружения для сбора, хранения снега разрабатывается проектная документация. Участок, отведенный под «сухую» снегосвалку, должен иметь твердое покрытие; обваловку по всему периметру, исключающую попадание талых вод на рельеф; водосборные лотки и систему транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения; ограждение по всему периметру; контрольно-пропускной пункт, оборудованный телефонной связью.Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами. Положения приведенного законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29 января 2021 года №62297), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).В соответствии с пунктом 34 СанПиН 2.1.3684-21 собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения о проведении проверки от 31 января 2023 года Орская природоохранная прокуратура провела проверку деятельности административного ответчика на предмет исполнения требований природоохранного законодательства.В ходе проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства в части, касающейся вывоза снега с территории МО Приморский сельсовет. В ответе на запрос прокурора от 20 января 2023 года (л. д. 11) администрацией МО Приморский сельсовет указано, что на территории МО Приморский сельсовет снегоплавильные установки, площадки с водонепроницаемым покрытием для складирования снега отсутствуют. В представлении от 31 января 2023 года №07-02-2023 прокурор потребовал должностное лицо администрации МО Приморский сельсовет устранить нарушения закона, связанные с отсутствием на территории МО Приморский сельсовет площадок с водонепроницаемым покрытием для складирования снега и не вывозом снега на снегоплавильные установки. В адресованном прокурору ответе от 22 февраля 2023 года на вышеназванное представление глава МО Приморский сельсовет указал об отсутствии у административного ответчика обязанности создать, оборудовать и содержать площадки с водонепроницаемым покрытием для складирования снега или снегоплавильные установки. Разрешая заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку административным ответчиком не соблюдены императивные правила законов и иных нормативных актов в части исполнения обязанности обеспечения складирования снега на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывоза снега на снегоплавильные установки.Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.Согласно положениям пункта 1 статьи 2, статей 11, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения санитарных правил. Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила (часть 2 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»). Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21 Закона №52-ФЗ).В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Таким образом, организация благоустройства поселения в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории поселения относится к полномочиям данного органа местного самоуправления.

Согласно пункту 5 статьи 35 Правил благоустройства территории МО Приморский сельсовет, утвержденных решением Совета депутатов МО Приморский сельсовет от 16 мая 2019 года №26, разрешается укладка свежевыпавшего снега в валы с последующим обязательным вывозом на всех улицах, в скверах, на территориях дворов, с обязательными разрывами на перекрестках, у остановок общественного пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов и т.д.

Уборка снега должна начинаться немедленно с начала снегопада и во избежание наката продолжаться до его окончания непрерывно (пункт 2 статьи 35 Правил благоустройства территории МО Приморский сельсовет).

В силу вышеприведенного регулирования (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, положения Правил благоустройства территории МО Приморский сельсовет) организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами является обязанностью МО Приморский сельсовет.

Данное положение Устава МО Приморский сельсовет согласуется с положениями абзаца 2 статьи 4 Закона Оренбургской области от 21 февраля 1996 года «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», согласно которому за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», наряду с иными вопросами, закреплены вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Таким образом, на территории Оренбургской области за сельскими поселениями закреплены полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Организация площадки для складирования снега от зимней уборки с водонепроницаемым покрытием и обвалованной сплошным земляным валом или реализация мероприятий по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки полностью охватывается полномочием сельского поселения по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, в связи с чем, соответствующие доводы апелляционной жалобы об отсутствии у административного ответчика названной обязанности судебная коллегия отклоняет.

Аналогичная правовая позиция закреплена в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2022 года по делу №88-20485/2022.

При таких обстоятельствах возложение указанной в решении суда обязанности на административного ответчика является правомерным.

С учетом того, что доказательства, свидетельствующие о том, что на территории МО Приморский сельсовет имеются специальные площадки, отвечающие требованиям санитарных правил, на которых может складироваться снег, собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, административным ответчиком не представлены, судебная коллегия соглашается также с выводом суда о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении администрацией МО Приморский сельсовет пункта 34 СанПиН 2.1.3684-21.

Вместе с тем, принимая во внимание, что пункт 34 СанПиН 2.1.3684-21 допускает, что собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом либо может вывозиться на снегоплавильные установки, судебная коллегия считает необходимым решение суда в части признания бездействия административного ответчика незаконным изменить, указав на то, что незаконное бездействие выразилось в непринятии мер по организации на территории МО Приморский сельсовет площадки для складирования снега от зимней уборки с водонепроницаемым покрытием и обвалованной сплошным земляным валом либо реализации мероприятий по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки в соответствии с требованиями пункта 34 СанПиН 2.1.3684-21.

При этом судебная коллегия учитывает, что суд не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность органа местного самоуправления и требовать исполнения обязанности только одним из предусмотренных законом способов.

Доводы апелляционной жалобы администрации МО Приморский сельсовет о том, что действующим законодательством на сельские поселения не возложены обязанности, указанные в решении суда, судебная коллегия отклоняет, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства, регулирующего деятельность в области отходов производства и потребления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что снегоплавильные установки могут и не находиться на территории МО Приморский сельсовет, основанием для отмены решения суда не являются, поскольку административным ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, что администрация МО Приморский сельсовет организовала вывоз снега на какие – либо снегоплавильные установки, находящиеся за пределами территории сельсовета. При этом судебная коллегия учитывает, что исполнение возложенной судом обязанности возможно путем вывоза снега не только на снегоплавильные установки, находящиеся в собственности данного муниципального образования, но и на снегоплавильные установки, находящиеся в законном пользовании муниципального образования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обжалуемым решением суда административный ответчик лишен возможности складировать снег на площадки с водонепроницаемым покрытием, организованные иными публично – правовыми образования, также не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку доказательства того, что вывоз снега администрацией МО Приморский сельсовет осуществляется в соответствии с

пунктом 34 СанПиН 2.1.3684-21 на какие – либо площадки с водонепроницаемым покрытием, в материалы дела не представлены.

Установленный судом первой инстанции срок для исполнения решения суда отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к несогласию административного истца с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кваркенского районного суда Оренбургской области от 28 марта 2023 года изменить, изложив абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:

«Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Приморский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области в части непринятия мер по организации на территории Приморского сельского совета Кваркенского района Оренбургской области площадки для складирования снега от зимней уборки с водонепроницаемым покрытием и обвалованной сплошным земляным валом или реализации мероприятий по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки в соответствии с требованиями пункта 34 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: