Дело № 2-3009/2025
УИД 56RS0009-01-2025-003604-67
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июля 2025 года
г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Губернской А.И., при секретаре Айдамировой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Оренбургской области, Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи, обязании произвести выплату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Оренбургской области, ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», указав, что она является собственником садового дома, расположенного по адресу: <...>, который пострадал во время чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка в Оренбургской области в апреле 2024 года. Территория <...> включена в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера». 12 октября 2024 года ФИО1 обратилась в Министерство социального развития Оренбургской области с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области, по результатам рассмотрения которого вынесено Решение <Номер обезличен> от 27 ноября 2024 года об отказе в связи с расхождением адреса нежилого помещения, зарегистрированного в ЕГРН, с адресом, определенным Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера». В октябре 2024 года Указом Губернатора Оренбургской области от 22.10.2024 № 541-ук в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук был внесен адрес: <...>. В целях уточнения адреса земельного участка с нежилым домом, истец обратилась в Администрацию МО Нежинский сельсовет Оренбургского района с заявлением о присвоении адреса. Постановлением Администрации МО Нежинский сельсовет <ФИО>1 района Оренбургской области от 19 декабря 2024 года № 923-п присвоен адрес нежилому зданию с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, РФ, <...>.
Просит суд признать за ней право на получение единовременной материальной помощи, обязать ответчиков произвести выплату единовременной материальной помощи.
Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом.
Представители ответчиков ГКУ Оренбургской области «ЦСПН», Министерства социального развития Оренбургской области в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации Оренбургского района Оренбургской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (далее – Указ № 103-ук) обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.
С 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 № 2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ), целями настоящего Федерального закона являются, в том числе, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидация чрезвычайных ситуаций.
В силу пункта «л» части 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28.02.2022 № 235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к полномочиям Правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
В соответствии с абзацем 7 пункта 13 Положения о министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 09.09.2010 № 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Указом Губернатора Оренбургской области № 103-ук с 04.04.2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации.
С 07 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. № 519-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее – Порядок).
Согласно п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, на дату подачи заявления о назначении единовременной материальной помощи (далее - заявление) являющийся собственником нежилого помещения, либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:
1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области, в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в ЕГРН не позднее 01.10.2024 года;
2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в ЕГРН либо если такие права были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрированы в ЕГРН на основании документов, подтверждающих указанные права;
3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 04.05.2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 04.05.2024 года № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».
В силу пунктов 4, 5 Порядка, размер единовременной материальной помощи составляет 75 тысяч рублей. Единовременная материальная помощь предоставляется гражданину однократно в отношении одного нежилого помещения по его выбору.
В соответствии с пунктом 16 Порядка, решение о назначении единовременной материальной помощи либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи принимается ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании решения комиссии учреждения, положение и состав которой утверждаются приказом учреждения.
Филиал ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» уведомляет заявителя о принятом решении о назначении единовременной материальной помощи либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения способом, указанным в заявлении, с указанием оснований такого отказа (п. 17 Порядка).
В соответствии с пунктом 18 Порядка следует, что основаниями для принятия решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи являются:
а) отсутствие права на получение единовременной материальной помощи и (или) несоблюдение условий предоставления единовременной материальной помощи, предусмотренных настоящим Порядком;
б) наличие неполных и (или) недостоверных сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах (сведениях);
в) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка, признана чрезвычайной, с 04 апреля 2024 года на территории региона введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, с 07 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником садового дома, расположенного по адресу: <...>, который пострадал во время чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка в Оренбургской области в апреле 2024 года.
Территория <...> включена в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».
12 октября 2024 года ФИО1 обратилась в Министерство социального развития Оренбургской области с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
Решением № 01-4-2575 от 27 ноября 2024 года ФИО1 было отказано в предоставлении единовременной материальной помощи, в связи с расхождением адреса нежилого помещения, зарегистрированного в ЕГРН, с адресом, определенным Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».
В октябре 2024 года Указом Губернатора Оренбургской области от 22.10.2024 № 541-ук в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук был внесен адрес: <...>.
Постановлением Администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 19 декабря 2024 года № 923-п присвоен адрес нежилому зданию с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, РФ, <...>.
Исходя из вышеизложенного, учитывая положения п. 3, п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», ФИО1 является гражданкой РФ, имеющей право на получение единовременной материальной помощи.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на предоставление единовременной материальной помощи.
Определяя надлежащего ответчика по делу, суд признает ГКУ Оренбургской области «ЦСПН» надлежащим ответчиком по делу, и считает необходимым в удовлетворении исковых требований к Министерству социального развития Оренбургской области, отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи, обязании произвести выплату, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году
Обязать ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» выплатить ФИО1 единовременную материальную помощь в размере 75 000 рублей гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
В удовлетворении исковых требований к Министерству социального развития Оренбургской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.И. Губернская
Мотивированное решение составлено 06 августа 2025 года.