Дело № 2а-315/2023

УИД 91RS0010-01-2023-000180-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Беловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

В феврале 2023 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Республике Крым обратилась в Красноперекопский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование административного иска указано, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Республике Крым как физическое лицо.

Согласно данных ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Так, административный ответчик, имея в 2019 году статус индивидуального предпринимателя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и являясь плательщиком страховых взносов как лицо, не производящее выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в установленные законом сроки не произвел уплату страховых взносов за 2019 год: по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 15 466,09 рублей; по обязательному медицинскому страхованию работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 3 627,05 рублей.

В связи с неуплатой ФИО1 в установленный законом срок задолженности по страховым взносам Межрайонной ИФНС России № по Республике Крым было сформировано и направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника налоговое требование № об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год на сумму задолженности по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 15 466,09 рублей, пеней на задолженность по страховым взносам ОПС в сумме 52,71 рублей, по обязательному медицинскому страхованию работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 3 627,05 рублей, пеней на задолженность по ОМС в сумме 12, 36 рублей, а всего на общую сумму задолженности по требованиям – 19 158, 21 рублей, для погашения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое требование № было возвращено не врученным в налоговый орган за истечением срока хранения.

В сроки, установленные в налоговом требовании, задолженность по страховым взносам и начисленным пеням ФИО1 погашена не была.

С целью взыскания задолженности со ФИО1 по требованию № налоговый орган мог обратиться в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в <данные изъяты> г. в программном комплексе АИС «<данные изъяты>» возникли проблемы со статусом отправки требований, что препятствовало применению дальнейших мер взыскания, а именно формированию в программном комплексе заявления на вынесение судебного приказа в порядке ст. 48 НК РФ. Между тем административным истцом была направлена заявка на СТП № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием ошибки, в связи с чем, административный истец считает, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ фактически было направлено налогоплательщику.

С учетом изложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска по уважительной причине, взыскать со ФИО1 в доход бюджета через Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по управлению долгом недоимку в сумме 19 158, 21 рублей, которая состоит из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 15 466,09 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 52,71 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 3 627,05 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 12, 36 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Крым не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией по месту регистрации, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, что не противоречит ч.2 ст.286 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Такая же обязанность предусмотрена ст.57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения иным лицам.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего кодекса, производится ими самостоятельно на основании ст.430 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Из материалов дела следует, что согласно представленной выписке из ЕГРН в отношении физического лица № сформированной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: Республика Крым, <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеет идентификационный номер налогоплательщика №, из сведений об учете ФЛ в качестве ИП следует: дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи уведомления о снятии с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации ИП №, дата присвоения ОГРНИП ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей сформированной ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП №, включенный в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, наименование регистрирующего органа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Республике Крым, ГРН и дата внесения в ЕГРИП записи содержащей указанные сведенья - № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, дата прекращения деятельности – ДД.ММ.ГГГГ, ГРН и дата внесения в ЕГРИП записи содержащей указанные сведенья № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Согласно расшифровки задолженности налогоплательщика – физического лица, а также пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации представленных в отношении ФИО1, ИНН №, содержаться сведенья о страховых взносах по пенсионному страхованию на сумму 15 466,09 руб., страховых взносов по медицинскому страхованию на сумму 3 627,05 руб., пеней - 52,71 руб., и 12.36 руб., а также коды бюджетной классификации с наименованием получателя и реквизитов счета (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Республике Крым ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в общем размере 19 093,14 рублей, пени 65,07 рублей согласно расчета сумм, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15,16).

Согласно представленной квитанции ФГУП «Почта Крыма» отправителем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы отправлено письмо в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено согласно отчета об отслеживании отправления – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Согласно распечатки программы АИС-Налог-3, где представлен список требований об уплате, где указан ФИО1 с № требования № отражением статуса в очереди на отправку (л.д. 20).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Республике Крым обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пункта 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, и в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы административного истца о том, что в указанный период с 2019 по 2020 год, некорректно работал программный комплекс «Автоматизированная информационная система «Налог-3», что не позволило Межрайонной ИФНС России № по Республике Крым сформировать заявление о выдаче судебного приказа в порядке ст. 48 НК РФ и, как следствие, пропуску срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, являются несостоятельными, учитывая срок пропуска исковой давности более трех лет.

На основании изложенного, административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Крым удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180,286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Крым к ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко