07RS0001-02-2022-004839-47

Дело № 2-5470/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи - Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 11.08.2022, удостоверенной нотариусом Прохладненского нотариального округа КБР ФИО2,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО3, действующего по доверенности №07-13/11533от 24.206.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО12 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

19 августа 2022 г. в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО4 ФИО13 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республики, в котором просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 14.05.1996 г. по 21.12.2005 г. – работа в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, с 17.06.2006 г. по 12.07.2007 г. - работа в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере с 21.03.2022 г.

В обоснование своих требований истец указал, что обратился в ОПФР по КБР с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду того, что его стаж, протекавший в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 8 лет, а страховой более 25 лет.

Отделением ПФР по КБР 20.06.2022 г. вынесено Решение №01-02-09/577 об отказе с 21.03.2022 г. в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера (пп.6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

Согласно указанному решению, в страховой стаж не включены следующие периоды: с 14.05.1996 г. по 21.12.2005 г. период работы в ООО «ПСК» в Сургутском районе ХМАО – не указано место приема на работу, не представлены документы о полноте рабочего дня и исходные формы ИС;

с 01.01.1999 г. по 21.12.2005 г. период работы в ООО «ПСК» в Сургутском районе ХМАО – отсутствует в выписке из ИЛС;

с 17.06.2006 г. по 31.12.2006 период работы в ООО «ПСК» в Сургутском районе ХМАО – исходная форма ИС страхователем представлена без кода территориальных условий.

Истец не согласен с решением, так как записями в трудовой книжке подтверждается факт работы в оспариваемые периоды времени в Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, истец обращает внимание на тот факт, что органами пенсионного фонда были сделаны запросы в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (Тюменская область) (исх. № 25136/22 от 23.03.2022 г. и №25136/22 от 29.04.2022 г.) об истребовании документов и сведений, необходимых для установления пенсий. Однако на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии и до настоящего момента сведения в ОПФР по КБР не поступили.

В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно подпункту 6 пункта 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного федеральным законом: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 18 ранее действовавшего Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и п. 42 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021 г. N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек", ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно пункту 25 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 г. N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о назначении страховой пенсии с учётом указанных периодов.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что с 14.05.1996 по 21.12.2005 он работал в Обществе с ограниченной ответственностью «Производство строительных конструкций» в качестве водителя автомобиля с 14.05.1996 на основании приказа №13 от 14.05.1996, также имеется запись о переводе с 05.08.1998 машинистом агрегатов строительного оборудования вахтовым методом на основании приказа №260 от 05.08.1998 и об увольнении с 21.12.2005 на основании приказа №536-к от 21.12.2005 г.

С 17.06.2006 по 12.07.2007 истец работал в Обществе с ограниченной ответственностью «Производство строительных конструкций», имеются записи о приёме на работу в цех основного производства формовщиком 4 разряда с 17.06.2006 г. на основании приказа №127к от 16.06.2006 г.; о переводе слесарем-ремонтником 4 разряда с 11.12.2006 г. на основании приказа №370к от 11.12.2006 г.; об увольнении с 12.07.2007 г. на основании приказа №210к от 13.07.2007 г.

Вместе с тем в представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица частично имеются сведения за следующие периоды: в Обществе с ограниченной ответственностью «Производство строительных конструкций» с 01.01.2006 по 31.12.2006 без указания кода территориальных условий, с 01.01.2007 по 12.07.2007 с указанием кода территориальных условий «МКС»

Несмотря на то, что в трудовой книжке имеются недочеты в части заполнения сведений о работе ФИО4, трудовая книжка подтверждает, что работа, которую он выполнял в спорный период, была для него основной, и никакой иной работой он не занимался.

Органами пенсионного фонда были сделаны запросы в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (Тюменская область) (исх. № 25136/22 от 23.03.2022 г. и №25136/22 от 29.04.2022 г.) об истребовании документов и сведений, необходимых для установления пенсий. Однако на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии и до настоящего момента сведения в ОПФР по КБР не поступили.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 декабря 2007 года по делу А75-7576/2007 ООО «Производство строительных конструкций» был признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 06.10.2008 г. в отношении ООО «Производство строительных конструкций» конкурсное производство завершено, что явилось основанием для ликвидации юридического лица.

Принимая, во внимание, что организация ООО «Производство строительных конструкций» была ликвидирована в 2008 году, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, истребовать и откорректировать индивидуальные сведения в отношении работника не представляется возможным.

Таким образом, иначе как через суд, у истца нет возможности добиться восстановления своих нарушенных прав.

Между тем, неисполнение кадровыми работниками правил ведения и заполнения трудовой книжки, а также неисполнение работодателем обязанностей по правильному и корректному заполнению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не свидетельствует о том, что фактически трудовую деятельность истец не осуществлял и, следовательно, не может лишать его права на включение периодов работы в подсчет специального страхового стажа, поскольку обязанность по правильному и полному ведению документов о страховом стаже в силу требования законодательства возложена на работодателя.

Принимая во внимание, что периоды работы ФИО4 протекали в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, соответственно, расчет специального стажа следует производить как при установлении страховой пенсии за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, то есть каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пп.6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

Таким образом, суммарно специальный стаж работы на Крайнем Севере ФИО4 в календарном исчислении составляет 10 лет 8 месяцев и 24 дня (расчет прилагается). Что, при пересчете календарного года за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, дает 8 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. То есть, при наличии 8 лет стажа работы в районах Крайнего Севера возраст выхода на пенсию, установленный статьей 8 Закона о страховых пенсиях, уменьшается на 32 месяца (8 х 4 месяца = 32 месяца). Отсюда следует, что право на пенсию у истца в соответствии с ранее действовавшим законодательством возникало 19.10.2019 г. Однако, с учетом переходных положений, установленных Законом о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение за работу на Крайнем Севере в соответствии с пунктом 6 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 5 и 6 к Закону о страховых пенсиях. Согласно указанному Приложению 6 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом данных правовых норм, гражданам, которые приобрели стаж на соответствующих видах работ в 2019 году, пенсия может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, истец имел право обратиться с заявлением о назначении пенсии после 19.04.2020 года.

В соответствии со ст. 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день подачи заявления о назначении пенсии в ОПФР по КБР у ФИО4 имелся необходимый для назначения досрочной пенсии стаж, протекавший в районах Крайнего Севера – 8 лет и страховой более 25 лет, полагаем, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с 21.03.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 ФИО14 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО4 ФИО15 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 14.05.1996 по 21.12.2005 – работа в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, с 17.06.2006 по 12.07.2007 - работа в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере с 21.03.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Б.М. Тхазаплижева

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева