№ 2а-3033/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 8 декабря 2023 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Зарубежнова С.О.,
при секретаре Васильевой Е.М.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Кузина Д.Г.,
представителя административного истца-адвоката Рогожкина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по <данные изъяты> о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
в своем административном исковом заявлении ФИО1 указывает о необходимости досрочного прекращения административного надзора, освободить его от наложенных административных ограничений, установленных ему решением Салаватского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя отсутствием с его стороны нарушений установленных ограничений, положительными характеристиками, уходом за матерью, заключением договора оказания водительских услуг, согласно которым требуется осуществление межрегиональных и внутрирегиональных рейсов, в том числе и в ночное время суток. Его рабочий график является ненармотивным, в связи с ограничениями, наложенными на него, он не может выполнять свои трудовые обязанности в полном объеме. Отсутствие дополнительного заработка и возможности его получения не позволяет в полной мере погасить задолженность по гражданскому иску, а осуществляемый контроль со стороны органов полиции в виде таких ограничений влияет на авторитет в сфере трудоустройства, т.к. препятствует официальному трудоустройству по специальности.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствии, приобщил письменные пояснения, в которых указал, что работая водителем по гражданско-правовому договору оказания услуг, он выполняет свои обязанности в том числе в ночное время, что вызывает у него затруднения при его проверках сотрудниками полиции в ночное время, так как он вынужден предоставлять им документы с места работы, подтверждающие выполнение им своих функциональных обязанностей в это время. В настоящее время проживает с мамой, и контролирующие ночные звонки и выезды сотрудников правоохранительных органов сказываются на ее общем состоянии. Кроме того, имея высшее медицинское образование по специальности «травматолог-ортопед», он намерен выехать из <адрес> для повышения квалификации.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом. Из заявления и рапорта-характеристики представителя административного ответчика следует, что, несмотря на отсутствие привлечения к уголовной ответственности со стороны ФИО1 в период административного надзора, в целях защиты государственных и общественных интересов ОМВД России по <адрес> не признает доводы и требования административного искового заявления, поскольку ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ. Просил рассмотреть заявление без участия представителя ОМВД России по <адрес>.
Заинтересованное лицо - ХДР также был уведомлен о подаче административного иска о досрочном прекращении административного надзора, в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствии. Предоставил пояснения, из которых следует, что он не согласен о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1 Кроме этого, ФИО1 не возместил ему компенсацию за моральный вред, присужденный приговором.
Суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что, согласовав позицию с административным истцом, просит либо полностью досрочно прекратить административный надзор, либо частично - а именно, снять ограничения по запрету на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.
Помощник прокурора просил отказать в удовлетворении требований административного искового заявления.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
При этом, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9).
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 43 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Как видно из представленных сведений, ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства, за период административного надзора жалоб и заявлений от соседей на него не поступало, нарушений, возложенных судом ограничений и обязанностей не допускал, сведений о привлечении к уголовной ответственности после установления административного надзора не представлено, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключил договор оказания услуг водителя с правом привлечения третьих лиц для его выполнения и с правом отказаться от исполнения договора, по месту работы характеризуется положительно.
Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден по пп. «а,в,г,з» ч. 2 ст. 126, пп. «а,в,к» ч. 2 ст. 163 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В пользу потерпевшего ХДР в счет компенсации морального вреда взыскано с ФИО1 75000 рублей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 административный надзор был установлен в период отбывания наказания за совершение особо тяжкого преступления, в связи с признанием злостным нарушителем порядка отбывания наказания (имел 307 взысканий, поощрений не имел).
При установлении административного надзора судом были учтены доводы осужденного о гарантированном ему трудоустройстве в должности водителя, связанной с постоянными перемещениями, а также о его регистрации в <адрес>. По этой причине исковые требования начальника исправительного учреждения были удовлетворены частично.
Согласно решению Салаватского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, со следующими ограничениями:
- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечением.
Из материалов административного дела следует, что административные ограничения были назначены ФИО1 с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления и иных предусмотренных законом обстоятельств.
Таким образом, аналогичные доводы административного истца о необходимости выполнения обязанностей водителя в ночное время учтены состоявшимся судебным решением.
Намерения ФИО2 работать в ночное время в рамках договора оказания услуг, выехать для повышения квалификации за пределы <адрес> также не ограничиваются решением Салаватского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Вопреки доводам административного истца на доставляемые неудобства, связанные с назначенным в отношении него административными ограничениями и контролем за исполнением ограничений со стороны сотрудников отдела полиции, не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости досрочного либо частичного прекращения административного надзора, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица само по себе не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора. При этом суд принимает во внимание характеристику, выданную органом внутренних дел по месту постановки на учет ФИО1, а также то обстоятельство, что приговором суда ФИО1 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления.
Исполнение сотрудниками органов внутренних дел в ночное время установленного в отношении ФИО1 административного ограничения соответствует условиям данного ограничения, и не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Кроме того, суд принимает во внимание, что решением Салаватского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено минимальное количество административных ограничений. Указанные ограничения не создают поднадзорному лицу препятствий в его нормальной жизнедеятельности, доказательств обратного суду не представлено. В данном случае суд полагает, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 не достигнуты за истекший период административного надзора. Имеется необходимость продолжения осуществления органами внутренних дел контроля за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему решением Салаватского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд <данные изъяты> в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья подпись С.О.Зарубежнова
Копия верна.
Судья С.О.Зарубежнова
Секретарь с/з Е.М. Васильева
Подлинник решения находится в материалах дела №2а-3033/2023
в Железнодорожном районном суде <адрес>.