Дело № 2а-394/2023
67RS0008-01-2023-000372-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года г. Ярцево
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Паниной И.Н.,
при секретаре Шляхтенковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Экспресс» к судебному приставу-исполнителю МОСП и ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1, МОСП и ВАШ УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Экспресс» обратилась в суд с административным исковым заявлением к МОСП и ВАШ УФССП России по Смоленской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование требований указало, что судебным приставом-исполнителем на основании постановления ОГИБДД МО МВД России «Ярцевский» по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Экспресс» было возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа в размере 20 000 руб.
В виду того, что допущенное правонарушение было выявлено в результате государственного контроля, то административный штраф был уплачен административным истцом в соответствии с ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ в размере половины его суммы до возбуждения исполнительного производства.
Поэтому считает, что исполнительное производство было возбуждено незаконно.
Просит суд признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП и ВАШ УФССП России по Смоленской области о возбуждении исполнительного производства от 02.03.2023г.
В судебном заседании представитель административного истца доводы иска поддержал.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель МОСП и ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1, представители МОСП и ВАШ УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области для рассмотрения дела не явились. Судебный пристав-исполнитель МОСП и ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия и направила отзыв на иск в котором с исковыми требованиями не согласилась, указав, что постановление соответствует всем требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, поэтому оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.
Представитель заинтересованного лица – Отделения ГИБДД МО МВД России «Ярцевский» для рассмотрения дела не явился по неизвестной суду причине, извещался надлежащим образом.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
В исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. В случае направления соответствующего акта для исполнения в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа отметка о неисполнении должником требования о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью. (п. 1.1)
Согласно ст. 30 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 31 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена; 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства.
Судом установлено, что 02.03.2023г. судебным приставом-исполнителем МОСП и ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1 в отношении ООО «Экспресс» было возбуждено исполнительное производство №002-ИП о взыскании административного штрафа в размере 20 000 руб.
Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя, основанием для возбуждения исполнительного производства послужило постановление по делу об административном правонарушении от 15.12.2022г. о назначении ООО «Экспресс» административного штрафа в размере 20 000 руб., выданное Отделением ГИБДД МО МВД «Ярцевский» и поступившее в МОСП и ВАШ УФССП России по Смоленской области в форме электронного документа с отметкой о том, что административный штраф по состоянию на 27.02.2023г. не уплачен.
Указанное постановление в силу прямого указания закона, а именно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом.
Данное постановление в полном объеме соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: содержит наименование и адрес органа, вынесшего постановление, фамилия, имя, отчество должностного лица, дата принятия постановления, дата вступления в законную силу, сведения о должнике и взыскателе, требование о взыскании штрафа, дата выдачи постановления, отметка о неуплате административного штрафа. Постановление подписано должностным лицом, принявшим соответствующее постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью.
Таким образом, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя не имелось. Исполнительный документ полностью соответствуют предъявляемым к нему требованиям, установленным Законом об исполнительном производстве, иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 указанного Закона, также не установлено.
Доводы административного истца об уплате административного штрафа в размере половины суммы, не влекут признания постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку исполнительный документ, поступивший на исполнение, содержал все необходимые требования, предъявляемые к исполнительным документам, в том числе имел отметку о том, что административный штраф не оплачен. Каких-либо незаконных действий по возбуждению исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено не было, на момент возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Экспресс» отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: И.Н.Панина
Решение суда в окончательной форме принято 25 апреля 2023 года