Решение по делу № 2-3671/2025 от 19.06.2025 | Балашихинский городской суд (Московская область)

Дело № 50RS0№-41

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года <адрес> Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесчастной С.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ МО «Балашихинская больница» о признании незаконными отказа в оформлении больничных листов, о признании незаконными действия ГБУЗ МО БОБ, признании незаконным отказа продлить ЭЛН, признании незаконным отказа от оказания качественной медицинской помощи и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ МО «Балашихинская больница» о признании незаконными отказа в оформлении больничных листов, о признании незаконными действий ГБУЗ МО БОБ, признании незаконным отказа продлить ЭЛН, признании незаконным отказа от оказания качественной медицинской помощи и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ к ФИО8 был вызван врач-терапевт в связи с заболеванием, потребовано оформить на ФИО3 больничный лист по уходу за временно нетрудоспособным инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ, однако в оформлении больничного листа было отказано. Ответом заведующей поликлиники № ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ сообщалось, что больничный лист будет оформлен. При посещении пациента ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ на дому врачом-терапевтом, ФИО3 повторно потребовала открыть ей лист нетрудоспособности, поскольку ФИО8 был нетрудоспособен, имеет длительные, тяжелые, не заживающие, кровоточащие и гноящиеся раны на ногах, что мешает его передвижению, в том числе и не без посторонней помощи. Истец указывает, что на протяжении всего периода заболевания она осуществляла поездки в аптеку за выписанными ФИО8 лекарствами, осуществляла домашний уход. После осмотра ДД.ММ.ГГГГ врач установила, что ФИО8 здоров, в выписке листа нетрудоспособности за весь период заболевания вновь отказано. ДД.ММ.ГГГГ истец оформила жалобу в ГБУЗ МО «Балашихинская больница», а затем совместно с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в Министерство здравоохранения <адрес>. Ответом и.о. главного врача ГБУЗ МО «Балашихинская больница» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении больничного листа по уходу за ФИО8 отказано. Ответом и.о. главного врача ГБУЗ МО «Балашихинская больница» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ нарушений прав ФИО3 не установлено, в оформлении листка нетрудоспособности по уходу за ФИО8 отказано в связи с отсутствием показаний для постореннего ухода по тяжести состояния. Ответом и.о. главного врача ГБУЗ МО «Балашихинская больница» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении листка нетрудоспособности на ФИО3 отказано в связи с отсутствием показаний. Ответом заведующей отделом профилактической работы Управления организации первичной медико-санитарной помощи Министерства здравоохранения <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении листка нетрудоспособности по уходу за ФИО8 отказано, разъяснено, что оформление листков нетрудоспособности регламентируется приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации». При этом истец указывает, в данном ответе отсутствовали основания для отказа в оформлении листка нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 был оформлен больничный лист врачом-хирургом до ДД.ММ.ГГГГ, назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ истцу была вручена повестка на явку к следователю, которому было сообщено, что истец является нетрудоспособной с указанием номера ЭЛН. Однако, ДД.ММ.ГГГГ по постановлению следователя истец была принудительно доставлена в психиатрическую больницу № им. ФИО11 для проведения экспертизы вменяемости, при этом у истца были отобраны все лекарства, в связи с чем, лечение было принудительно прекращено. ДД.ММ.ГГГГ истец после выписки из психиатрической больницы явилась на прием к врачу-хирургу, предъявила ему копии справки от ДД.ММ.ГГГГ и ЭЛН, однако врач осмотр фактически не провел, вынес вердикт, что она здорова. ДД.ММ.ГГГГ истец оформила жалобу главному врачу ГБУЗ МО «Балашихинская больница». Ответом заместителя главного врача ГБУЗ МО «Балашихинская больница» ФИО12 и заведующего отделом качества медицинской помощи ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ нарушений прав ФИО3 не установлено. Истец указывает, что после возвращения из психиатрической больницы она обнаружила, что ФИО8 находится в тяжелом состоянии, в связи с чем она обратилась в поликлинику № для вызова врача для осмотра. ДД.ММ.ГГГГ врачом-терапевтом ФИО14 был осмотрен ФИО8, его состояние признано тяжелым, рекомендована срочная госпитализация в хирургическое отделение, выписаны антибиотики и иные лекарственные препараты. В оформлении листка нетрудоспособности по уходу за нетрудоспособным инвалидом истцу было отказано. Ответом заместителя главного врача ГБУЗ МО «Балашихинская больница» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении больничного листа на ФИО3 было отказано, при этом каких-либо оснований не указано. Истец указывает, что оформление ЭЛН за больным членом семьи не ставится в зависимость от тяжести заболевания ФИО8

На основании изложенного истец просила суд признать незаконными отказы ГБУЗ МО «Балашихинская больница» в оформлении больничных документов по уходу за ФИО8 Признать незаконными действия ГБУЗ МО «Балашихинская больница», выразившиеся в отказе от осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, закрытии ЭЛН с нарушением режима, признать незаконным отказ продлить ЭЛН, признать незаконным отказа от оказания качественной медицинской помощи, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУЗ МО «Балашихинская больница» в судебное заседание явилась, письменные возражения поддержала, дополнительно суду пояснила, что показаний для выдачи больничного не имелось, поскольку ФИО8 был не трудоустроен, передвигался самостоятельно, на момент осмотра показания для открытия больничного листа на мать пациента по его уходу по тяжести состояния, не выявлено. ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, что истец обращалась к хирургу, предоставлены распечатки с системы, представила хирургу документы на другую фамилию, паспорт не представила. ДД.ММ.ГГГГ решением врачебной комиссией больничный был закрыт ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что истец не явилась для подтверждения изменения фамилии.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Балашихинского городского суда <адрес>, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда постановлено при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей (часть 2 статьи 7).

Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.

Медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункты 3, 9 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях (ч. 3).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (далее по тексту Условия и Порядок), из п. 1 которых следует, что листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа, а также выдается в форме документа на бумажном носителе лицам, определенным частью 28 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности государственным гражданским служащим, муниципальным служащим.

В силу п. 2 Условий и Порядка формирование (выдача) листков нетрудоспособности осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы (или индивидуальными предпринимателями), имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (далее - медицинские организации).

Согласно п. 3 Условий и Порядка листок нетрудоспособности формируют (выдают) медицинские работники медицинских организаций, а именно:

лечащие врачи медицинских организаций (за исключением врачей структурного подразделения медицинской организации, оказывающего скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь);

фельдшеры медицинских организаций - в случаях возложения на них отдельных функций лечащего врача;

зубные врачи медицинских организаций - при стоматологических заболеваниях в случае отсутствия в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее структурном подразделении врача-стоматолога.

Формирование листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником с использованием медицинской информационной системы медицинской организации, либо государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия медицинской организации и сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия (п. 4 Условий и Порядка).

Из пункта 5 Условий и Порядка следует, что формирование листков нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Выдача листков нетрудоспособности на бумажном носителе осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п. 9 Условий и Порядка формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Пунктом 12 Условий и Порядка установлено, что листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях формируется (выдается) медицинской организацией в день признания его временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прикреплен для постоянного медицинского обслуживания к поликлинике № ГБУЗ МО «Балашихинская больница», где наблюдается с диагнозом: Сахарный диабет 1 типа с множественными осложнениями, является федеральным льготником и имеет право на льготное лекарственное обеспечение из средств федерального бюджета.

Матерью ФИО8 является истец ФИО1, которая в связи с заболеванием ФИО8 вызвала на дом врача-терапевта.

Из цифровой платформы в социальной сфере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости.

Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ на дому ФИО8 был осмотрен фельдшером ФИО15, на основании жалоб и осмотра был установлен диагноз: Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная, легкой степени тяжести, назначено лечение и выписаны льготные лекарственные препараты.

Из ответа и.о. главного врача ГБУЗ МО «Балашихинская больница» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №исх/6668вх следует, что ДД.ММ.ГГГГ через портал самозаписи ФИО8 был вызван врач-терапевт на дом с жалобами на сильный изматывающий кашель, сопровождаемый болью в груди, температура 37,5. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был осмотрен на дому фельдшером ФИО15, даны рекомендации по лечению. В связи с тем, что ФИО8 не трудоустроен, больничный лист не оформлялся. На требования ФИО3 выдать ей больничный лист по уходу за ФИО8 были даны разъяснения, что выдача листков нетрудоспособности осуществляется по строгим показаниям и регламентируется Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Из ответа заместителя главного врача ГБУЗ МО «Балашихинская больница» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №исх/6853вх следует, что в связи с тем, что ФИО8 не трудоустроен, листок нетрудоспособности не оформлялся. Показаний для оформления листка нетрудоспособности для постороннего ухода по тяжести состояния за ФИО8 на момент осмотра не выявлено. Предоставлены разъяснения по данному вопросу согласно Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был повторно осмотрен на дому врачом-терапевтом, на момент осмотра ФИО8 был установлен диагноз: Здоров.

Из ответа заместителя главного врача ГБУЗ МО «Балашихинская больница» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №исх/124вх следует, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен врачом-терапевтом, на момент состояние удовлетворительное, по результат осмотра даны рекомендации по лечению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был повторно осмотрен на дому врачом-терапевтом, выписаны рецепты на рекомендованные льготные лекарственные препараты. Предоставлены разъяснения о выдаче листка нетрудоспособности по уходу за сторонними лицами в соответствии с п. 5 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации». На момент осмотра показаний для оформления листка нетрудоспособности по уходу за ФИО8 не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ в поликлинику № ГБУЗ МО «Балашихинская больница» поступил вызов врача на дом на имя ФИО8, который в тот же день был осмотрен на дому врачом-терапевтом ФИО16 По результатам осмотра был выставлен диагноз: Сахарный диабет тип 1. Диабетическая дистальная полинейропатия. Множественные язвы обеих голеней 3 стадии. Флегмона левой голени. Предложено оформит вызов СМП с целью экстренной госпитализации, от которой ФИО8 отказался, также отказался оформить письменный отказ от госпитализации. Даны рекомендации по лечению и по уходу за язвами.

Из ответа за исх. №исх/766вх заведующего отделом контроля качества ФИО17, заместителя главного врача ФИО18 ГБУЗ МО «Балашихинская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что показаний для оформления листка нетрудоспособности для постороннего ухода по тяжести состояния за ФИО8 на момент осмотра не выявлено.

Истец ФИО3 просит суд признать незаконными отказы ГБУЗ МО «Балашихинская больница» в оформлении больничных документов по уходу за ФИО8

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В пункте 43 Условий и Порядка установлено, что в случае ухода за больным членом семьи формируется листок нетрудоспособности медицинским работником, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, одному из членов семьи, иному родственнику, опекуну или попечителю, фактически осуществляющему уход (далее - лицо, осуществляющее уход).

Листок нетрудоспособности формируется:

в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет - на весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного стационара);

в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - на весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного стационара);

в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным, - на весь период совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного стационара);

в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, - на весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного стационара);

в остальных случаях ухода за больным членом семьи при лечении в амбулаторных условиях - не более чем на 7 календарных дней по каждому случаю заболевания (пункт 44 Условий и Порядка).

При необходимости осуществления ухода за больным членом семьи листки нетрудоспособности могут формироваться попеременно разным лицам, указанным в пункте 43 настоящего Порядка, осуществляющим уход, в пределах сроков, установленных настоящей главой и пунктами 12, 14, 20, 21, 26 настоящих Условий и порядка. По уходу за больным членом семьи листок нетрудоспособности формируется в соответствии с настоящим разделом и с пунктами 12, 14, 20, 21, 26 настоящих Условий и порядка (пункты 45, 46 Условий и Порядка).

Так, согласно п. 12 Условий и Порядка листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях формируется (выдается) медицинской организацией в день признания его временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности.

Как следует из Условий и Порядка листок нетрудоспособности формируют (выдают) медицинские работники медицинских организаций, а именно: лечащие врачи медицинских организаций (за исключением врачей структурного подразделения медицинской организации, оказывающего скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь); фельдшеры медицинских организаций - в случаях возложения на них отдельных функций лечащего врача (далее - фельдшеры); зубные врачи медицинских организаций - при стоматологических заболеваниях в случае отсутствия в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее структурном подразделении врача-стоматолога (далее - зубные врачи).

Таким образом, определение оснований для выдачи листка нетрудоспособности находится в компетенции лечащего врача, определяющего степень заболевания и иных сопутствующих обстоятельств, которые на момент осмотра и лечения ФИО8 не установлены, в связи с чем, оснований для выдачи ФИО1 листка нетрудоспособности у ответчика не имелось.

Также истец ФИО3 просит суд признать незаконными действия ГБУЗ МО «Балашихинская больница», выразившиеся в отказе от осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, закрытии ЭЛН с нарушением режима, признать незаконным отказ продлить ЭЛН, признать незаконным отказа от оказания качественной медицинской помощи.

Судом установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была осмотрена врачом-хирургом поликлиника № ГБУЗ МО «Балашихинская больница» ФИО19, по результатам осмотра выставлен диагноз: Хронический геморрой 2 степени, обострение. Назначено лечение и открыт листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ, повторная явка рекомендована ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Истец на прием к врачу-хирургу ДД.ММ.ГГГГ не явилась, что послужило основанием для закрытия больничного листа.

Из ответа заместителя главного врача ФИО18, заведующего отделом контроля качестве ГБУЗ МО «Балашихинская больница» от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №исх/599вх следует, что ДД.ММ.ГГГГ при посещении врача-хирурга поликлиники № ГБУЗ МО «Балашихинская больница» ФИО3 была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ. из ГБУЗ МО «ПБ № им. ФИО20», в которой указано, что пациентка ФИО2 находилась на судебно-психиатрической экспертизе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом документов, подтверждающих изменения личных данных ФИО3 (фамилии) и информации об открытии ЛН в ГБУЗ МО «ПБ № им. ФИО20» истец не предоставила. По результатам осмотра врачом-хирургом ФИО3 была признана трудоспособной и по решению ВК поликлиники № ГБУЗ МО «Балашихинская больница» ЛН № закрыт ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима по причине неявки на прием в соответствии с Приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Врачом-хирургом на приеме ФИО3 были даны разъяснения по порядку закрытия ЛН, что также подтверждается представленными в материалы дела медицинскими документами.

Пункт 9 Условий и Порядка предусматривает, что формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Не допускается формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности за прошедшие дни единолично лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом). Формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности за прошедшее время осуществляется по решению врачебной комиссии медицинской организации при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому (пункт 10 Условий).

Пункт 68 Условий и Порядка предусматривает, что в поле листка нетрудоспособности «Отметки о нарушении условий оказания медицинской помощи» в зависимости от вида нарушения медицинской организацией, установившей факт нарушения условий оказания медицинской помощи, указывается следующий двухзначный код:

23 - несоблюдение предписанных условий оказания медицинской помощи;

24 - несвоевременная явка на прием к врачу (фельдшеру, зубному врачу);

25 - выход на работу без выписки;

26 - отказ от направления в учреждение медико-социальной экспертизы;

27 - несвоевременная явка в учреждение медико-социальной экспертизы;

28 - другие нарушения.

в поле листка нетрудоспособности «Дата» указывается дата нарушения. Данные сведения подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера, зубного врача).

Если нарушений условий оказания медицинской помощи не было, указанные поля листка нетрудоспособности не заполняются.

Установленные судом обстоятельства свидетельствует о том, что истец надлежащим образом была извещена о следующей явке на прием к лечащему врачу ДД.ММ.ГГГГ.

Из дневника наблюдения хирурга, усматривается, что ФИО3 находилась на лечении по поводу геморроя второй степени. Открыт л/н с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на прием не явилась, т.к. находилась на ПЭ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информации о выдаче л/н в данному учреждении нет. Пациентка ДД.ММ.ГГГГ представила справку на имя ФИО2, документ удостоверяющий личность не представлен. Обращение о закрытии листа нетрудоспособности с нарушением режима (24 код) от ДД.ММ.ГГГГ направлено в ВК.

Согласно протокола телемедицинской консультации от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ с пациенткой по телефону связаться не удалось. На электронную почту направлено письмо, с просьбой предоставить в поликлинику, документ подтверждающий изменения личных данных, для корректировки информации в медицинской карте и решения вопроса о закрытии ЛН №.

Как пояснила, в судебном заседании, представитель ответчика, в связи с не подтверждением личности, а именно смене фамилии, лист нетрудоспособности был закрыт, врачебной комиссией с нарушением режима ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с действующим порядком выдачи и оформления листков нетрудоспособности в них отмечается лишь факт нарушения условий оказания медицинской помощи (в данном случае код 24 - несвоевременная явка на прием к врачу) без указания на уважительность либо неуважительность его причин, при этом предусматривается возможность выдачи и продления листка нетрудоспособности лишь после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента.

Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ФИО3 по принятию решения об уважительности причин нарушения режима лечения, не обращалась.

Факт нахождения истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на судебно-психиатрической экспертизе не свидетельствует о незаконных действиях ответчика по внесению в медицинские документы сведений о нарушении режима лечения истцом, поскольку решение о закрытии больничного листа ДД.ММ.ГГГГ, было принято врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в связи с непредставлением документов подтверждающих изменения идентификационных данных пациента.

Суд полагает, что ответчиком при указанных обстоятельствах не допущено нарушений при формировании листа нетрудоспособности (при его закрытии).

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным отказов ГБУЗ МО «Балашихинская больница» в оформлении больничных документов по уходу за ФИО8, признании незаконным в отказе от осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., закрытии ЭЛН с нарушением режима, признании незаконным отказа продлить ЭЛН, признании незаконным отказа от оказания качественной медицинской помощи, поскольку судом не установлено, каких-либо незаконных действий нарушающих права и законные интересы ФИО3 со стороны ответчика.

Поскольку суд пришел к такому выводу, также не подлежат удовлетворению производные от указанного выше требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 руб.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ МО «Балашихинская больница» о признании незаконными отказа в оформлении больничных листов, о признании незаконными действия ГБУЗ МО БОБ, признании незаконным отказа продлить ЭЛН, признании незаконным отказа от оказания качественной медицинской помощи и взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бесчастная

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Бесчастная