Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 июля 2023 года

<адрес> суд <адрес> в составе председательствующего судьи - ФИО4.,

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в <адрес> с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Красногорском РУПС ОПС Колюды (филиал ФГУП Почта России, Красногорский почтам УФПС Брянской области) в <адрес>, данный населенный пункт отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал и был зарегистрирован в <адрес>. Данный населенный пункт отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает и зарегистрирован в <адрес>. Данный населенный пункт отнесен к зоне с льготным социально - экономическим статусом. Так ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Ответчику за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного заражения. С данным отказом он не согласен, так как проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает ему основание на снижение установленного пенсионного возраста на 3 года. В связи с чем, просил суд признать за ним право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 32 - 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",

то есть со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В судебное заседание Истец не прибыл, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика предоставил суду возражения в которых указал, что Истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время был зарегистрирован и проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что составляет <данные изъяты> дней. Это дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Исходя из изложенного, по мнению представителя Ответчика Истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом суммирование величин уменьшения возраста за проживание в зоне радиационного загрязнения, по мнению ответчика, не производиться.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Примечанием к статьям 32-35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из Решения Ответчика следует, что Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ №, так как по мнению Ответчика законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справки Колюдовской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>. Территория данного населенного пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне с льготным социально- экономическим статусом.

В соответствии со справкой <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>. Данный населенный пункт с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отнесен к зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Таким образом, на основании материалов дела судом установлено, что ФИО1 в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне с льготным социально - экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к Ответчику за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного заражения.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует.

Согласно указанного решения, фактическое проживание ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет <данные изъяты> дней.

Страховой стаж Истца на дату обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты> дней.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, по данному гражданскому делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и продолжительность работы и проживания Истца в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что Истец ФИО1 проживал в зоне с льготным социально - экономическим статусом <данные изъяты> дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

Кроме того Истец работал в населенном пункте, который отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом <данные изъяты> дней.

Указанные периоды работы и проживания Истца в совокупности в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, дает ему право на снижения возраста выхода на пенсию на 3 года.

Вместе с тем, при снижении возраста выхода на пенсию Истцу на 3 года, право на назначение пенсии у него возникало ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения к Ответчику за назначением пенсии и на момент принятия Ответчиком решения у ФИО1 право на назначение пенсии досрочно не возникло. В связи с чем, принятое Ответчиком решение является обоснованным.

Однако, на момент рассмотрения искового заявления ФИО1 у него право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию уже возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить его требования в части возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области, назначить и выплачивать ему, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п.1 ст.23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в <адрес> суд с подачей апелляционной жалобы через <адрес> суд Брянской области.

Председательствующий судья ФИО5