Дело 2а-655/2023
УИД 55RS0038-01-2023-000761-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2023 г. р.п. Черлак
Судья Черлакского районного суда Омской области Куликаева К.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области ФИО1 к Местной общественной организации Народной дружине «Блокпост» Большеатмасского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛА:
Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации Народной дружине «Блокпост» Большеатмасского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. В обоснование требований указал, что 10.09.2018 Управлением Министерства юстиции РФ по Омской области была зарегистрирована Местная общественная организация Народная дружина «Блокпост» Большеатмасского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области. Запись об организации внесена в ЕГРЮЛ 15.10.2018 за основным государственным регистрационным номером <***>. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Омской области административный ответчик зарегистрирован за учетным номером 5512012754.
В нарушение указанных в абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» требований административный ответчик не представил в Управление указанный отчет за 2022 год.
Просит суд признать Местную общественную организацию Народную дружину «Блокпост» Большеатмасского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, будучи надлежаще извещенным, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия представителя Управления Минюста, возражений относительно применения упрощенного (письменного) порядка рассмотрения дела не представил.
Представитель административного ответчика Местной общественной организации Народной дружины «Блокпост» Большеатмасского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился. Возражений относительно применения упрощенного (письменного) порядка рассмотрения дела от административного ответчика не поступали.
Представитель заинтересованного лица МИФНС № 9 по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений).
Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07. 2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Согласно ч. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу положений ст. 5 Федерального закона 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.
В соответствии с п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705; п. 2, пп. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции РФ»; пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) РФ, утверждённого приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Как установлено п. б ч. 2 Приказа от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В процессе судебного разбирательства установлено, что 10.09.2018 Управлением Министерства юстиции РФ по Омской области была зарегистрирована Местная общественная организация Народная дружина «Блокпост» Большеатмасского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области.
15.10.2018 внесена запись об организации в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д. 18). В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Омской области общественная организация зарегистрирована за учетным номером 5512012754.
Определен адрес юридического лица: <адрес> «Б». Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16-17). 20.07.2018 утвержден Устав МООНД «Блокпост» (л.д. 8-12).
Согласно протоколу № 1 общего собрания учредителей МООНД «Блокпост» Большеатмасского сельского поселения от 20.07.2018, командиром организации избрана ФИО2 (л.д. 13-15).
При этом судом установлено, что административный ответчик не представил в Управление Министерства юстиции РФ по Омской области необходимую отчетность за 2022 год, что оспорено административным ответчиком надлежащими доказательства не было.
Отсутствие указанных сведений не позволяют Управлению юстиции Российской Федерации по Омской области исполнять контрольную функцию в отношении некоммерческой организации и являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с административным исковым заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Местной общественной организацией Народная дружина «Блокпост» Большеатмасского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области допущены нарушения требования законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, возражений против административного иска и доказательств в обосновании возражений не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 290, 298 КАС РФ, судья
РЕШИЛА:
Административное исковое заявление начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области ФИО1 к Местной общественной организации Народная дружина «Блокпост» Большеатмасского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Признать Местную общественную организацию Народную дружину «Блокпост» Большеатмасского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.10.2018, юридический адрес: <адрес> «Б», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Куликаева К.А.