Гражданское дело № 2-248/2025

УИД: 05RS0040-01-2025-000275-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года с.Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Темирхановым А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление ФИО1 к ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РД о принятии мер в соответствии с ч.3 п.1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по восстановлению нарушенных прав, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №213-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по валоризации пенсии, предусмотренных ч.6 п. 1 ст. 30.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №213-ФЗ, как предусмотрено в ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №213-ФЗ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РД о принятии мер в соответствии с ч.3 п.1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по восстановлению нарушенных прав, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №213-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по валоризации пенсии, предусмотренных ч.6 п. 1 ст. 30.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №213-ФЗ, как предусмотрено в ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №213-ФЗ.

Иск мотивирован тем, что 173 ФЗ в редакции 213 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ валоризацию пенсии предусматривает путем определения величины пенсионного капитала, либо с применением индивидуального коэффициента 1,2, либо без применения коэффициента. Иного варианта валоризации пенсии 173 ФЗ в редакции 213 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает. Величина пенсионного капитала, определенная с применением индивидуального коэффициента пенсионера, предусмотренного п.3 ст. 30 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 546 200,56 руб. Величина пенсионного капитала, определенная без применения индивидуального коэффициента, предусмотренного п.4 ст.30 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 852 282,30 руб. Сумма валоризации с применением индивидуального коэффициента составляет 1067,20, а без применения коэффициента составляет 1665,38 (Расчет валоризации пенсии прилагается). Если у застрахованного лица среднемесячная зарплата ниже 2005 рублей, то ему выгодно исчисление величины пенсионного капитала и валоризацию пенсии произвести с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Если у застрахованного лица среднемесячная зарплата выше 2005 рублей, то ему выгодно исчисление величины пенсионного капитала и валоризацию пенсии произвести без применения индивидуального коэффициента пенсионера, предусмотренного п.4 ст.30, с применением п.4 ст.30 с Конституционно - правовым смыслом его применения, выявленное Постановлением Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в абзаце 1 - 4 п.4 ст.30 в редакции 213 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, обжалованию которого не подлежит. Ни 173 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ни 213 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает ограничения величины пенсионного капитала и размера пенсии. Отсутствие ограничений размера пенсии подтверждает п.З.2 Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждает разъяснения, данные Минтрудом и соц. развития РФ, утвержденные своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №. Принятые законы Государственной думой, одобренные Советом Федерации, подписанные для реализации президентом России законы, если не реализуются, то это означает, что социальный фонд против Государства и президента России по социальной политике по вопросам пенсионного обеспечения граждан России. Допустимо ли такое в правовой и судебной практике в России? Он просит валоризацию пенсии произвести с оценкой пенсионных прав без применения Индивидуального коэффициента, право применения, которого предусмотрено в абзаце 2 п.! постановляющей части Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, обжалованию которого не подлежит. Конституционно - правовой смысл в применении ст. 30 закона 373 ФЗ заключается в праве застрахованного лица в применении абзаца 2 п.6 ст. 30 закона 173 ФЗ, выявленные Постановлением Конституционного суда РФ Ж2-П от29.012004 года. Применение абзаца 2 п.6 ст.30 без применения индивидуального коэффициента застрахованными липами реализовано 213 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в п. 1.6 ст.30.3 закона 173 ФЗ в редакции 213 ФЗ. Оценка пенсионных прав без применения индивидуального коэффициента является общеобязательным, согласно п.1 абзаца 2постановлятощей части Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, обжалованию которого не подлежит. Результаты проведенной валоризации пенсии говорят о том. что валоризация пенсии произведена без учета прав, предусмотренных п. 1.6 ст.30.3 закона 173 ФЗ в редакции 213 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (результаты расчета валоризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год сделанные социальным фондом прилагается). Он проработавший руководящий специалист по пенсионным вопросам. Ему непонятны законы и порядок их реализации, поэтому я обратился за защитой своих прав по валоризации пенсии. Валоризацию пенсии должны сделать согласно 213 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии ст-37 Закона 213-ФЗ с применением п 1.6 ст. 30.3 Закона 173-ФЗ в редакции 213 Федерального закона в связи с изменением (увеличением) расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение (увеличение) суммы валоризации и увеличение размера пенсии при выборе иного варианта определения размера пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного ст.30, чем тот, который был применен при установлении пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, что не сделано социальным фондом. Закон принятый Государственной думой, одобренный Советом федерации, подписанный Президентом России для реализации, не реализуется. Допустимо ли такое в правовой практике в России? Если это беззаконие было совершено при Советской власти, то ответственные работники были бы приговорены судом пожизненному лишению свободы. В связи нарушением его прав предусмотренных 213 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по валоризации пенсии просит в соответствии с ч.3 п.1 ст. 10 Закона 59 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ принять меры по восстановлению нарушенных прав предусмотренных ч 6 п. ст. 30.3 Закона 173 ФЗ в редакции 213 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как предусмотрено в ст. 37 Закона 213 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 М.А. на судебное заседание не явился, направив в суд заявление, согласно которому просит удовлетворить его исковые требования и рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Ответчик представитель ГУ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РД в судебное заседание не явился, направив в суд возражения, согласно которым Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республики Дагестан (далее по тексту ОСФР по РД) не согласно с требованиями по следующим основаниям. Расчет валоризации пенсии Истца был произведен в строгом соответствии с положениями Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Истец ошибочно ссылается на Постановление Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, утверждая, что оно обязывает произвести валоризацию без применения индивидуального коэффициента. Однако данное постановление рассматривало конституционно-правовой смысл применения статьи 30 Закона № 173-ФЗ, но не устанавливало абсолютного требования по исключению индивидуального коэффициента при расчете пенсионного капитала. Более того, положения Федерального закона № 213-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, которым была введена валоризация, не предусматривают ограничений величины пенсионного капитала и размера пенсии. Это постановление подтверждает право застрахованного лица на определённый вариант расчета, но не отменяет установленный законом порядок валоризации. Валоризация пенсии Истца была произведена и назначена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как это предусмотрено законодательством. Пенсионным фондом были учтены все права Истца, и с момента назначения пенсии она регулярно выплачивается с учетом всех установленных индексаций. Таким образом, права Истца на получение валоризированной пенсии не были нарушены. Пенсия Истца была назначена ДД.ММ.ГГГГ, а валоризация произведена на ДД.ММ.ГГГГ. Истец утверждает, что расчёт валоризации должен быть произведён без применения индивидуального коэффициента. Однако, согласно предоставленным расчётам пенсионных прав, было рассмотрено два варианта:

по ст. 30, п. 3 ФЗ № 173-ФЗ — с применением индивидуального коэффициента. В этом варианте пенсионный капитал на дату назначения составил 304 563,16 руб., а сумма валоризации — 103 551,47 руб.;

по ст. 30, п. 4 ФЗ № 173-ФЗ — в этом случае пенсионный капитал на дату назначения составил 109 219,18 руб., а сумма валоризации — 45872,06 руб. Учитывая, что наиболее выгодный вариант для истца уже был применен, его права не были нарушены. Расчёт, приведённый в документе, указывает, что применён был именно наиболее выгодный для Истца вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 Ф3 №. Также следует учесть, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № апелляционная жалоба ФИО1 была оставлена без удовлетворения в части требований перерасчета пенсии с учетом валоризации. Судом апелляционной инстанции отмечено, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в случае представления дополнительных документов размер трудовой пенсии, исчисленный с учетом валоризации, подлежит перерасчёту. Заявителем не были представлены какие-либо документы, содержащие новые сведения, в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. На основании изложенного прошу в удовлетворении заявленных требований отказать. Руководствуясь ст. ст. 166, 167 ГПК РФ, Отделение СФР по РД просит рассмотреть вышеуказанное дело без участия представителя ответчика, так как позиция изложена в настоящем возражении.

В связи с поступившими заявлениями от сторон дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленному ФИО3 расчету сумма валоризации с применением индивидуального коэффициента составляет 1067,20, а без применения коэффициента составляет 1665,38.

Между тем, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 31.12.2001 года осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года путем выбора оптимального (наиболее выгодного) варианта расчета пенсионного капитала по п.3 или по п.4 указанной статьи.

Расчет по пункту 3 статьи 30 предусматривает исчисление пенсионного капитала из стажевого коэффициента и отношения заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. (или за любые 5 лет работы подряд) к среднемесячной зарплате по стране за этот период. При этом по заработной плате коэффициент действительно имеет ограничение - не более 1,2 по отношению к заработной плате по стране. Общий трудовой стаж при данном варианте расчета учитывается календарно, льготное исчисление стажа не применяется, стажевый коэффициент не может составлять более 0,75 (0,55 - за 25 лет стажа (для мужчин) + 0,01 за каждый год работы сверх 25 лет, но не более 0,20 в общей сложности).

Расчет по пункту 4 статьи 30 также предусматривает исчисление пенсионного капитала из стажа и заработка, однако при этом имеются свои особенности и ограничения. Общий трудовой стаж может быть исчислен в льготном порядке (например, год военной службы по призыву засчитывается как 2 года) и в него включаются так называемые «иные» периоды (учеба, период получения пособия по безработице и т.д.).

При применении п.4 ст. 30 величина расчетного размера пенсии ограничивается соответствующими предельными суммами, которые определены исходя из минимальных и максимальных размеров пенсии; которые были установлены по состоянию на 31.12.2001 г.

Так, минимальный размер пенсии по старости на 31.12.2001 года составлял 185,32 руб., максимальный размер пенсии по общим правилам не мог превышать три минимальных размера (185,32*3), т.с. составлял 555,96 руб. При этом для лиц, имеющих стаж свыше требуемого (25 для мужчин и 20 для женщин) указанные суммы минимальной и максимальной пенсии повышаются на 1% за каждый год, но не более чем на 20%, таким образом, минимальный размер пенсии для истца, имеющего 43 года общего трудового стажа, исчисленного в соответствии с п.4 ст. 30 составляет 218,68 руб. — 185,32* 1,18, а максимальный размер пенсии составляет 656,03= 218,68*3.

Таким образом, истцом неверно трактуется пенсионное законодательство, им упускаются из виду имеющиеся ограничения, касающиеся определения расчетного размера пенсии по п.4 ст.30, заключающиеся в том, что расчетный размер пенсии не может превышать сумму трех размеров минимальных пенсий, рассчитанных с учетом коэффициентов за стаж сверх требуемого. Вышеизложенное означает, что несмотря на наличие высокой суммы заработка, определенный расчетный размер пенсии в конечном счете ограничивается тремя размерами минимальных пенсий. Этот вариант расчета предпочтителен только если заработок у застрахованного лица был низким, но общий трудовой стаж имеет длительную продолжительность. Для лиц, имеющих заработок, сопоставимый со средними показателями по стране и выше, более выгодным является расчет с применением ИКП, т.е. в соответствии с п.3 ст.30 Ф3-73.

В соответствии с по ст.30 п.4 в качестве расчетной пенсии истца не может быть принята сумма свыше 656,03 руб., хотя при расчете она составляет 2207,68 ~ 3024,22 * 0,73, в связи с чем в качестве расчетного размера пенсии принимается меньшая из сопоставимых сумм, т.е. 656,03. Необходимо отметить, что норма применения п.4 статьи 30 действительно возвращена в Федеральный закон №173 Постановлением Конституционного суд от 29 января 2004 г. №2-П и соответствует расчету пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера по нормам Закона РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1.

В соответствии со ст. 18 указанного закона максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения подпой пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии. Применение этой нормы выгодно только той категории получателей пенсий, у которых размер заработка был значительно ниже средних показателей по стране.

Указанным законом к пенсии, рассчитанной без применения ИКП также начислялась компенсационная выплата, размер которой дифференцировался в зависимости от размера расчетного размера пенсии, т.е. если размер пенсии превышает 385.32 руб., компенсационная выплата составляет 100 руб.

Таким образом, размер расчетной пенсии, из которой исчисляется пенсионный капитал по состоянию на 31.12.2001 года в соответствии с и.4 ст.30 ФЗ-173 составляет 756,03 = 656,03 + 100,00.

Пенсионный капитал (п.4 ст.30) 53249,22 =(756,03-450) * 174

Сумма валоризации: 22364,47 = 53249,22* (10+32) %

Валоризация на 01.01.2010 составила бы 472,84.

Примененный вариант расчета по ст. 30 п.3 составляет:

Расчетная пенсия 1303,38 = 1671,00 * 1,200 * 0,65, где 0,65 — стажевый коэффициент, рассчитанный в календарном порядке, без учета иного периода - учебы в ВУЗе, заработная плата принята с ограничением 1.2.

Пенсионный капитал 148488,12 = (1303,38-450) * 174

Сумма валоризации: 50485,96 = 148488,12 * (10+24) %.

Размер страховой части пенсии на дачу назначения составил 2089, 12 руб., что свидетельствует о применении оптимального расчета пенсии. Сумма валоризации на 01.01.2010 составила 1067,39.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 валоризации подлежит примененная величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, т.е. рассчитать размер пенсию по одному варианту, а валоризацию - по-иному, не соответствующему выбранному при расчете пенсионного капитала варианту, не представляется возможным.

Таким образом, расчет валоризации пенсии Истца был произведен в строгом соответствии с положениями Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 года.

Анализируя приведенные нормы закона применительно к установленным обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, доводы истца о нарушении его прав со стороны ответчика, подтверждения по делу не нашли, так как расчет валоризации проведен в соответствии с законодательством.

Таким образом, исковые требования истца ФИО4 удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РД о принятии мер в соответствии с ч.3 п.1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по восстановлению нарушенных прав, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 №213-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по валоризации пенсии, предусмотренных ч.6 п. 1 ст. 30.3 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции ФЗ от 24.07.2009 №213-ФЗ, как предусмотрено в ст. 37 ФЗ от 24.07.2009 №213-ФЗ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение будет составлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Магомедов Ю.А.