Решение по делу № 2-4289/2023 от 04.05.2023 - о возложении обязанности рассчитать и выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Кыныраа А.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о возложении обязанности рассчитать и выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по Республике Тыва о признании недействительными результатов служебной проверки, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, судебных расходов, возложении обязанности рассчитать и выплатить денежную компенсацию за сверхурочную работу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указывает, что он проходил службу в МВД по Республике Тыва, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>.

Приказом МВД по Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел.

С увольнением не согласен по следующим основаниям.

С заключением служебной проверки, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, его не ознакамливали. С его стороны никаких поступков, порочащих честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел, не допускалось. За весь период службы в органах внутренних дел он зарекомендовал себя как добросовестный сотрудник.

Что касается проступка, который ему вменяют, указывает, что ФИО4 свою вину полностью признал, также все его действия подтверждают понятые. Показания свидетеля, являющегося другом ФИО4, допрошенного в суде, не соответствуют действительности. Данный свидетель является заинтересованным лицом, который желает, чтобы в отношении его друга ФИО4 производство по делу об административном правонарушении прекратили.

Просит признать недействительными результаты служебной проверки, незаконным приказ МВД по Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, восстановить на работе в ранее занимаемой должности, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, судебных расходов, возложении обязанности рассчитать и выплатить денежную компенсацию за сверхурочную работу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о признании недействительными результатов служебной проверки, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, судебных расходов оставлено без удовлетворения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к МВД по Республике Тыва о возложении обязанности рассчитать и выплатить денежную компенсацию за сверхурочную работу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство.

На требования ФИО1 о возложении обязанности рассчитать и выплатить денежную компенсацию за сверхурочную работу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО6 подал возражение. Указывает, что сотруднику за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности выплачивается только денежная компенсация. При этом данное волеизъявление (просьба) сотрудника должна быть изложена в рапорте. ФИО1 с такими рапортами не обращался, в связи с чем отсутствует обязательное условие для реализации указанного права на выплату денежной компенсации. Кроме того, истцом пропущен трехмесячный срок обращения. Просит отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое заявление, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МВД по Республике Тыва ФИО7 по доверенности с иском не согласился, поддержал доводы письменного возражения.

Выслушав стороны, изучив возражение, материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. М342-Ф3).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции" Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с частью 11 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЭ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 2, 3, 4, 9, 11, 16, 17 или 18 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его рапорту могут быть предоставлены предусмотренные законодательством Российской Федерации неиспользованные отпуска за предшествующий и текущий годы.

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсации.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом N от 02 августа 2019 года в ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, вступившими в действие с 13.08.2019 года, дополнительные дни отдыха могут быть по желанию сотрудника присоединены к основному или дополнительном отпуску.

Приказом МВД России от 01.02.2018 г. № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Порядок № 50).

В соответствии с п. 284 Порядка № 50 сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (п. 285 Порядка N).

Пунктом 290 Порядка № 50 предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом для реализации сотрудником органов внутренних дел права на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: 1) наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; 2) волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; 3) соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку как следует из положений п. 10 и п. 285 Порядка №50 дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Как установлено материалами дела, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец уволен с должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа об увольнении следует, что истцу при увольнении выплачена компенсация за неиспользованные дни отпусков за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 45 дней основного отпуска, за 2022 год в количестве 22,9 дней основного отпуска, 5,09 дней дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел.

Из представленных графиков сменности ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> за период с января 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> ФИО1 работал посменно: 4 дня по 12 часов службы, через каждые 4 дня отдыха.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в выходные и нерабочие праздничные дни не работал.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал 5 (сб), 6 (вс), 12 (сб), 13 (вс), 19 (сб), 23 (празд) по 12 часов.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал 05 (сб/24 часа), 08 (празд/24 часа), 11 (пт/24 часа).

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал 09 (сб), 23 (сб), 24 (вс), 30 (сб) по 12 часов.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал 29 (вс) 12 часов.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал 04 (сб), 05 (вс), 24 (сб), 25 (вс) по 12 часов.

Графики сменности ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не представил в связи с истечением срока хранения.

Истец с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за все время службы в органах внутренних дел не обращался, что подтверждается представленными копиями выписку из приказов о предоставлении истцу отпусков, и не оспаривается самим истцом.

Таким образом, наличие трех обязательных условий, при которых для реализации сотрудником органов внутренних дел права на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни истцом не соблюдено. Истец работал в ДД.ММ.ГГГГ году в выходные и праздничные дни, а также в ночное время, однако с рапортом о предоставлении дополнительных дней отпуска истец не обращался, в связи с чем правовых оснований для возложения на ответчика обязанности рассчитать и выплатить денежную компенсацию за сверхурочную работу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Кроме того, частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-

ФЭ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Истец мог реализовать свое право по предоставлению ему дополнительного отпуска за сверхурочную заботу до ДД.ММ.ГГГГ, в указанной связи он мог требовать выплату соответствующей денежной компенсации за работу сверх нормы ДД.ММ.ГГГГ году до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с данными требованиями истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, предусмотренного ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ.

Пропуск истцом срока обращения в суд за защитой нарушенных прав является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о возложении обязанности рассчитать и выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о возложении обязанности рассчитать и выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья А.Е. Сат