54RS0010-01-2025-001025-41
Дело №2а-2842/2025
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года
Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи С.Л. Малахова,
при секретаре Д.Е. Нигматуллиной
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО3 ЕС, ФИО2 об оспаривании решения государственного органа,
установил:
ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в суд с административным иском, просят:
- признать незаконным приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, выраженное в Уведомлениях от 03.02.2025 №КУВД-001/2025-1631568/1, №КУВД-001/2025-1631568/2, №КУВД-001/2025-1631568/3;
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области исполнить решение Новосибирского областного суда от 26.12.2024, а именно: исключить из ЕГРН сведения о земельном участке площадью 524 кв.м. с кадастровым номером 54:20:ххх, в связи с нарушением прав и законных интересов административного истца приостановлением государственной регистрации.
Административные истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.
Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.
Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Как предусмотрено пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляется в порядке, определенном статьей 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что 16.01.2025 административные истцы обратились в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлениями №КУВД-001/2025-1631568, №КУВД-001/2025-1631568, №КУВД-001/2025-1631568 с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав (снятии с государственного кадастрового учета) в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:20:ххх, расположенного по адресу: НСО Ордынский район, Нижнекаменский сельсовет, <...>.
В качестве основания для совершения регистрационных действий в отношении вышеуказанного участка административные истцы представили апелляционное определение Новосибирского областного суда от 26.12.2024, в резолютивной части которого указано, что данный судебный акт является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке площадью 524 кв.м. с кадастровым номером 54:20:ххх по адресу: НСО Ордынский район, Нижнекаменский сельсовет, <...>.
03.02.2025 административными истцами в Управление Росреестра направлены заявления о снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:20:ххх.
В силу пункта 2 части 4 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.
Уведомлениями от 03.02.2025 №КУВД-001/2025-1631568, №КУВД-001/2025-1631568, №КУВД-001/2025-1631568 административные истцы уведомлены о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Основанием для приостановления послужило установление государственным регистратором отсутствие сведений о прекращении права А В.Ф. на вышеуказанный земельный участок и непредоставление заявителями каких-либо документов, свидетельствующих о прекращении прав АВ.Ф. на вышеуказанный земельный участок; наличие в ЕГРН сведений о запрете на совершение действий по регистрации АВ.Ф. в отношении вышеуказанного земельного участка, внесенные на основании определения судьи Новосибирского областного суда Коваленко В.В. от 13.05.2024.
Одним из этапов осуществления государственной регистрации прав в соответствии со статьей 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, проводимая на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в том числе в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 названного закона ареста или запрета (часть 6 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
В рамках проведения правовой экспертизы представленных административными истцами документов, предусмотренной статьей 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", 03.02.2025 государственным регистратором направлен запрос в Новосибирский областной суд №КВД-001/2025-1631568 о возможности осуществления государственной регистрации прекращения прав А В.Ф. в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:20:ххх и снятия вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета при наличии актуального запрета на совершение действий по регистрации А В.Ф., установленного на основании определения Новосибирского областного суда от 13.05.2024.
Поскольку вышеуказанные действия по приостановлению государственной регистрации совершены государственным регистратором Управления Росреестра по Новосибирской области в порядке и по основаниям, предусмотренным вышеприведенными нормами Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости», у суда отсутствуют законные основания для признания незаконными действий Управления Росреестра по Новосибирской области по приостановлению государственной регистрации, в связи с чем, суд отказывает административным истцам в удовлетворении заявленных административных требований в указанной части.
Суд так же отказывает административным истцам в удовлетворении требования об обязании Управления Росреестра по Новосибирской области исключить сведения о вышеуказанном земельном участке из ЕГРН, поскольку исходя из представленных суду сведений, 18.03.2025 ФИО2 в Управление Росреестра по Новосибирской области (MFC-0320/2025-74595-1) представлено определение Новосибирского областного суда от 17.03.2025, которым разъяснено, что меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по Новосибирской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:20:ххх не являются препятствием для снятия с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности в отношении указанного земельного участка.
Основания для приостановления учетно-регистрационных действий таким образом, отпали, в связи с чем, 19.03.2025 государственным регистратором осуществлено прекращение прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:20:ххх а так же его снятие с государственного кадастрового учета, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской ЕГРН.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными может быть вынесено, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными, в соответствии с требованиями данной нормы необходимо установление двух условий - несоответствие оспариваемых решений и действий закону и нарушение прав административного истца.
Между тем, в данном случае, суд, установив, что указанная совокупность условий не соблюдена, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административных истцов в полном объеме.
Срок на обращение в суд административными истцами не пропущен.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1, ФИО3 ЕС, ФИО2 – оставить без удовлетворения.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года
Судья С.Л.Малахов