Дело №
УИД 26RS0№-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года <адрес>
Красногвардейский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,
при секретаре: Селютина Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с иском к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, в котором указывает, что в 2020 году истец построил нежилое здание - Склад, расположенный по адресу: <адрес>, б/н.
Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, земли населенных пунктов, разрешенное использования: для размещения склада, площадью 640 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, б/н, находящейся в собственности истца.
Истец, распоряжаться указанным нежилым зданием не может, так как регистрация права собственности в регистрирующем органе не была произведена, в виду того, что у истца отсутствуют какие либо правоустанавливающие документы на него.
В виду того, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на сорную недвижимость, он в следствии этого не может зарегистрировать в регистрирующем органе своё право собственности на указанную выше недвижимость, в связи с чем он вынужден обратится в суд.
Просит суд:
Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку Нежилое здание - Склад, площадь здания 277.3 кв.м., количество этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>, б/н.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях иска настаивают.
Представитель ответчика администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> в суд не явился, направив заявление о рассмотрении иска в их отсутствие, указав, что объект - «Склад», общей площадью 640 кв.м, количество этажей - 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:01:070804:125, вид разрешенного использования: для размещения склада, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, б/н, принадлежит на праве собственности (государственная регистрация: № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1.
В соответствии с генеральным планом, утвержденным решением совета депутатов муниципального образования села <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении генерального плана муниципального образования села <адрес> в новой редакции», с правилами землепользования и застройки, утвержденными решением совета депутатов муниципального образования села <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес> в новой редакции» земельный участок с кадастровым номером 26:01:070804:125 расположен в зоне ПД-3. Зона предприятий IV-V класса вредности, вид разрешенного использования: «для размещения склада» отсутствует в перечне приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
Истец обратился в администрацию Красногвардейского муниципального округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Объекта. Администрацией принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), основанием для отказа является отсутствие документов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в ч. 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из содержания и смысла приведенной нормы закона, для признания права собственности на самовольно возведенное строение необходимо наличие обязательной совокупности условий: наличие у лица, осуществившего строительство, вещного права на земельный участок, на котором возведена постройка, допускающее строительство на нем данного объекта, соблюдение при возведении строения строительных и иных норм и правил, отсутствие при сохранении постройки угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав других лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:01:070804:125, площадью 640 кв. м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Красногвардейский, <адрес>, дом б/н, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения склада, дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24).
Согласно техническому паспорту на здание Склада от ДД.ММ.ГГГГ, назначение: нежилое (лит. А), использование: склад (лит. А), год постройки 2018, площадь здания для постановки на государственный кадастровый учет 277,3 кв. м, адрес (местоположение) объекта <адрес>, б/н (л.д. 14-21).
Определением Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО «Феникс» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного исследования установлено, что объект экспертизы: нежилое здание - склад, площадь здания 277,3 кв. м., количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, на момент осмотра соответствует требованиям: действующих градостроительных, строительных норм и правил, норм пожарной безопасности:
СП 108.13330.2012 Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 (с Изменениями №,2).
СП 63.13330.2020 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Дата введения 2019-06-20
СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах.
Актуализированная редакция СНиП П-7-81 *
СП 16.13330.2017 *``Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-23-81*" (с Поправкой, с Изменением №)
СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.
ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)
СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
Нарушений требований Правил землепользования и застройки МО села <адрес>, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ не выявлено.
Основные строительные конструкции, их состояние, а так же инженерные решения, принятые при строительстве объекта экспертизы: нежилого здания - склада, площадь здания 277,3 кв. м., количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес>, б/н обеспечивают надежность и долговечность эксплуатации здания.
В ходе проведенной экспертизы установлено, что объект экспертизы: нежилое здание - склад, площадь здания 277,3 кв. м., количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес>, б/н не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Объект экспертизы: нежилое здание - склад, площадь здания 277,3 кв. м., количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес>, б/н его параметры, расположение на земельном участке с кадастровым номером 26:01:070804:125, площадью 640 кв. м. по адресу: <адрес>, б/н не нарушает права, а так же законные интересы третьих лиц.
Нежилое здание - склад, площадь здания 277,3 кв. м., количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес>, б/н является объектом капитального строительства, прочно и неразрывно связан с землей - земельным участком с кадастровым номером 26:01:070804:125, площадью 640 кв. м. по адресу: <адрес>, б/н.
Согласно ответу на заявление ФИО1 администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта к эксплуатацию». Основанием для отказа является отсутствие документов, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса российской Федерации (л.д. 26).
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признается самовольной постройкой (пункт 1); лицо, осуществившее такую постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе ей распоряжаться - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).
Соответственно, абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации допускается возможность признания судом, а в предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Данное законоположение, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 658-О).
Что касается создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, то в этих случаях органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки. Закрепляющий данное право органов местного самоуправления пункт 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации одновременно обязывает их в течение семи дней со дня принятия решения направить лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.
Суду не представлено сведений о расположении земельного участка с кадастровым номером 26:01:070804:125 площадью 640 кв. м по адресу: <адрес>, б/н, в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, а также сведений о принятии ответчиком решения о сносе самовольной постройки.
Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером 26:01:070804:125 площадью 640 кв. м по адресу: <адрес>, б/н; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, а ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено выводами, отраженными в исследовательской и резолютивной частях заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, вышеприведенные положения законодательства, суд, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <***>, право собственности на самовольную постройку: нежилое здание - склад, площадь здания 277,3 кв. м., количество этажей 1, расположенное по адресу: <адрес>, б/н, на земельном участке с кадастровым номером 26:01:070804:125, площадью 640 кв. м. по адресу: <адрес>, б/н.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на самовольную постройку: нежилое здание - склад, площадь здания 277,3 кв. м., количество этажей 1, расположенное по адресу: <адрес>, б/н.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья В.<адрес>