2а-100/2025

УИД 26RS0007-01-2025-000007-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года село Курсавка

Резолютивная часть решения суда оглашена 20 февраля 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего Манелова Д.Е.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному иску прокурора Андроповского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 7" об обязании привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствии с требованиями действующего законодательства

установил:

прокурор Андроповского района, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Андроповский районный суд с административным иском к МБОУ "СОШ № 7 " об обязании привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствии с требованиями действующего законодательства, по следующим причинам.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, по результатам проведения которой выявлены нарушения об организации обучения знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Проверкой установлено, что в МБОУ "СОШ № 7" материально-техническая база не полностью укомплектована и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В нарушение требований помещения МБОУ "СОШ № 7" предназначенные для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не укомплектованы учебно-наглядными пособиями "Прибор химической разведки", "Макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ", индивидуальными средствами медицинской защиты "Пакеты противохимические индивидуальные".Просит суд обязать МБОУ "СОШ № 7" в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в соответствие с требованиями действующего законодательства путем приобретения учебно-наглядных пособий "Прибор химической разведки", "Макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ", индивидуальными средствами медицинской защиты "Пакеты противохимические индивидуальные".

В судебное заседание истец прокурора <адрес> ФИО3, представитель отдела образования администрации Андроповского муниципального округа, представитель третьего лица Министерства образования Ставропольского края не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств, заявлений не поступало.

Представитель ответчика директор МБОУ "СОШ № 7", в судебное заседание не явилась, представив при этом заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласилась, против удовлетворения не возражала.

В соответствии со статьей 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ (ред. от 28 апреля 2023 года) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаяхнарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (ред. от 6 февраля 2020 года) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (ред. от 6 февраля 2020 года) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В силу ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 N 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учебные пункты); в) военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

Во исполнение Закона N 53-ФЗ и положения Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации 24.02.2010 издан приказ N 134/96, которым утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В п. 13 Инструкции указано, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".

В соответствии с положениями п. п. 11, 14 Инструкции, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к настоящей Инструкции.

Согласно указанному приложению в наличии учебно-наглядных пособий предусмотрено наличие прибора химической разведки, макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ, индивидуальными средствами медицинской защиты "Пакеты противохимические индивидуальные".

Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ "СОШ № 7" материально-техническая база не полностью укомплектована и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Так, в нарушении требований Инструкции помещение данной образовательной организации, предназначенное для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, не укомплектовано учебно-наглядным пособиями в виде"Приборахимической разведки", "Макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ", индивидуальными средствами медицинской защиты "Пакеты противохимические индивидуальные".

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 10.12.2024 в адрес директора МБОУ "СОШ № 7" вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства об организации обучения знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Вместе с тем, согласно полученному ответу на представление, устранение выявленных нарушений в настоящее время невозможно.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона N 273-ФЗ именно образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований прокурора об обязании провести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с требованиями действующего законодательства путем приобретения учебно-наглядного пособия в виде "Приборахимической разведки", "Макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ", индивидуальными средствами медицинской защиты "Пакеты противохимические индивидуальные".

Вместе с тем, суд считает необходимым установить конкретный срок исполнения требований ответчиком в течение 6 месяцев, с даты вступления решения суда по настоящему административному делу в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Андроповского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 7" об обязании привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствии с требованиями действующего законодательства,удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 7" в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствии с требованиями действующего законодательства, путем приобретения учебно-наглядных пособий в виде "Приборахимической разведки", "Макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ", индивидуальными средствами медицинской защиты "Пакеты противохимические индивидуальные".

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья