Постановление по делу № 5-535/2023 от 14.09.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом г.Владивостока (г.Владивосток, ул.Пушкинская, 63),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-535/2023

25RS0001-01-2023-006490-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края К.З.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Корея П.К.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, адрес регистрации: <адрес> (<адрес>), адрес пребывания в Российской Федерации: <адрес> <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29.03.2023 в процессе осуществления должностными лицами отдела специальных таможенных процедур на прибытие теплохода (далее – т/х) «<данные изъяты>» (IMO №), прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) (порт Владивосток, Морской вокзал, <адрес>) из Республики Корея (порт Донхэ), в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра судна (АТД №/Ф000029) среди личных вещей, перемещаемых гражданином Республики Корея П.К. обнаружены медицинское оборудование. Сведения об указанных товарах П.К. не заявил, таможенное декларирование медицинского оборудования не осуществил.

П.К., переводчик, представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии ТК ЕАЭС.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:

- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;

- категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.

Пунктом 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (в редакции, действовавшей на дату возникновения рассматриваемых правоотношений) установлено, что без оплаты таможенных пошлин, налогов физические дица могут ввозить в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п.п. 1, 2 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Статей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Согласно подп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Судом установлено, что 29.03.2023 в процессе осуществления должностными лицами отдела специальных таможенных процедур на прибытие т/х <данные изъяты>» (IMO №), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС, порт Владивосток, Морской вокзал, <адрес>, из Республики Корея (порт Донхэ), в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра судна среди личных вещей, перемещаемых гражданином Республики Корея П.К. обнаружены медицинское оборудование:

- цифровой процессор EXP-2500, имеющий следы эксплуатации, в комплекте с педалью – 1 шт.;

- видеогастроскоп Fujinon EG-250PE, имеющий следы эксплуатации – 1 шт.;

- видеоколоноскоп Olympus CF-V70, имеющий следы эксплуатации – 2 шт.;

- клипатор эндоскопический (в Протоколе о взятии проб и образцов указан как «зажим белого цвета») – 40 шт.;

- гибкая петля для удаления полипов (в Протоколе о взятии проб и образцов указан как «зажим желтого цвета») – 80 шт..

Сведения об указанных товарах Пэк Квансун не заявил, таможенное декларирование медицинского оборудования не осуществил.

По данному факту 30.03.2023 определением старшего инспектора ОСТП т/п МПВ Владивостокской таможни возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

Согласно выводам заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 16.05.2023№, рыночная стоимость товара на момент совершения правонарушения, на ДД.ММ.ГГГГ товара, явившегося предметом административного правонарушения составила 1093689,86 рублей.

Факт совершения П.К. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55-58), составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований КоАП РФ; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф000019 (л.д. 23-26); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток 16.05.2023№ (л.д. 43-52) и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина П.К. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу № и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении П.К. к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным таможни в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

П.К. была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к П.К. наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к П.К. административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

признать гражданина Республики Корея П.К.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- цифровой процессор EXP-2500, имеющий следы эксплуатации, в комплекте с педалью – 1 шт.;

- видеогастроскоп Fujinon EG-250PE, имеющий следы эксплуатации – 1 шт.;

- видеоколоноскоп Olympus CF-V70, имеющий следы эксплуатации – 2 шт.;

- клипатор эндоскопический (в Протоколе о взятии проб и образцов указан как «зажим белого цвета») – 40 шт.;

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят 29.03.2023 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Владивостокский морской терминал» (<адрес>), по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 30.03.2023.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.З.В.