РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Воронковой Л.П.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-185/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к адрес Можайский, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным и отмене решения адрес Можайский адрес о призыве на военную службу.
Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что истец состоит на учете в ОВК адрес.
06.10.2021 г. призывная комиссия адрес приняла решение о призыве истца на военную службу.
С данным решением административный истец не согласен по приведенным в иске доводам.
В судебное заседание истец не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.
В соответствии с п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Статьей 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно п. п. 1 и 3 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее Положение N 663).
Пунктами 13, 15, 16 Положения N 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы..
Из материалов дела следует, что истец состоит на учете в ОВК адрес.
Решением призывной комиссии от 08 ноября 2022 года ФИО1 призван на военную службу, с незначительными ограничениями, категория годности "Б-4".
Административный истец считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене, так как медицинское освидетельствование было проведено не в полном объеме и с многочисленными нарушениями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 утверждено положение о военно-врачебной экспертизе.
Согласно пункту 22 Положения, граждане, не прибывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
Пунктом 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ №240 и Приказом Министра здравоохранения РФ №168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:
а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглабина, лейкоцитов);
в) анализ мочи (удельный вес, белок);
г) электрокардиографическое исследование.
В день обследования проводится измерение роста и массы тела.
Кроме того, пункт 1 приложения №31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 г. №400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
Таким образом, призывник ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.
ФИО1 находился по направлению военного комиссара адрес на медицинском обследовании в стационарных условиях в адрес Москвы ГКБ № 1 им. фио ДЗМ в неврологическом отделении с 01.09.2022 по 08.09.2022 года, медицинское заключение № 543/646/76320. По результатам диагностических исследований был установлен диагноз: Дорсопатия пояснично-крестцового отдела позвоночника, люмбалгия на фоне дегенеративно-дистрофических изменений с легкими чувствительными нарушениями без нарушения функций нижних конечностей, что на основании ст. 26 п. «г» графы I Расписания болезней и таблицы 1 соответствует категории годности Б-4- годен к военной службе с незначительными ограничениями.
У суда отсутствуют основания считать, что при проведении медицинского обследования, были нарушены права призывника, поскольку императивного запрета на проведение медицинского обследования до получения результатов анализов законодателем не предусмотрено.
Оценив все собранные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что установленные врачебной комиссией заболевания соответствуют Расписанию болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), а именно:
ст.26 адрес - остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных нарушений чувствительности, небольших атрофий, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению с категорией годности Б-4.
В личном деле призывника имеется карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, где имеется отметка о медицинском осмотре врачами с заключением о категории годности Б-4- годен к военной службе с незначительными ограничениями ст. 26 г., где указано, что истец годен к военной службе с незначительными ограничениями Б-4. Кроме того данная категория была присвоена категория годности Б 4.
ФИО1 не был лишен возможности представить на медицинское освидетельствование результаты анализов крови, мочи, ЭКГ и флюорографии.
Поскольку результаты анализов на медицинскую комиссию предоставлены не были, истец получил под роспись 08.11.22 г. направление на анализы в поликлинику по месту наблюдения с явкой, назначенной на 14.11.2022 г., а также повестку о явке в военный комиссариат для отправки в Вооруженные силы РФ, назначенную на 15.11.2022 года.
У истца было достаточно времени, чтобы предоставить результаты анализов в районную медицинскую комиссию или на городской сборный пункт.
Более того ФИО1 злоупотребляет правом, направленное на уклонение от призыва, поскольку решением Кунцевского районного суда адрес от 08.12.2021 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к адрес Можайский, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес о призыве на военную службу, - отказано, ФИО1 срывает отправку в войска.
При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение принято ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства и оснований для признания его недействительным и отмене у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к адрес Можайский, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес о призыве на военную службу, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.П. Воронкова