Дело № 2-3920/2023

(34RS0002-01-2023-004913-36)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Щербининой К.К.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО5,

представителя ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области, государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району» о признании права на меру социальной поддержки, возложении обязанности,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты наседания Волгоградской области, ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району» о признании права на меру социальной поддержки, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано на то, что пенсионер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживает совместно с супругом пенсионером ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, находящейся в собственности ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующей по доверенности, предоставлены в МФЦ Дзержинского района заявление и документы, подтверждающие право ФИО1 на получение компенсации расходов по уплате взносов на капитальный ремонт общедомового имущества.

Однако, органом социальной защиты населения по Дзержинскому району решение в адрес ФИО1, и её доверенного лица не направлялось. Начисления компенсации не производились, поэтому 12 мая 2023 года представитель истца ФИО5 обратилась в Отделение Социального фонда по Волгоградской области с жалобой на нарушения прав ФИО1 и требованием о произведении начислений компенсации.

23 июня 2023 года Комитет социальной защиты населения Волгоградской области уведомил о том, что о принятом решении по факту обращения от 24 мая 2022 года сообщено по телефону, в назначении компенсации отказано, вследствие отсутствия необходимых документов.

Истец считает отказ ответчиков в оказании социальной поддержки ФИО1 неправомерным. Бездействие ответчиков по получению недостающих данных путем межведомственного электронного взаимодействия в нарушение требований закона являются незаконным, ущемляющим права ФИО1 на получение мер социальной поддержки и причиняющими пожилым гражданам физические и нравственные страдания.

Предоставление сведений о принятом решении должно осуществляться способами, отвечающими надёжным мерам доведения информации до заинтересованных лиц в установленные сроки, подтвержденными доказательствами выполненных предписаний, а не констатацией и утверждениями должностных лиц.

Уполномоченный орган не может требовать предоставления сведений, которые могут быть получены органом самостоятельно путём межведомственного электронного взаимодействия.

Все необходимые документы предоставлены с заявлением, в этой связи утверждения факта не предоставлении свидетельства о браке вследствие утраты на момент подачи заявления не влиял на наличие права на получение компенсации, так как документы личности ФИО1 и ФИО3 содержали сведения о наличии удостоверенных на законных основаниях брачных отношений, что и было указано заявителем 24 мая 2022 года в тексте заявления.

Кроме того, сведения о наличии семейных отношений ФИО1 и ФИО3 имелись у органа социальной защиты, так как ФИО1 состоит на учете как ветеран труда, сведения о которой хранятся в базах уполномоченного органа социальной защиты в связи с реализацией соответствующих льгот.

Всё указанное выше свидетельствует о незаконном принятии органом социальной защиты решения в отказе ФИО1 в назначении компенсации взноса на капитальный ремонт общего имущества, бездействии вышестоящего органа в надлежащей проверке жалобы и нарушении прав ФИО1 на реализацию мер социальной поддержки.

По указанным основаниям истец просит суд признать право ФИО1 на меру социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Возложить на ответчиков обязанность по назначению и выплате компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщила, оформила доверенность на представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований ФИО1 настаивает. Пояснил, что свидетельство о заключении брака получено истцом после подачи иска в суд по настоящему гражданскому делу.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району» - ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, однако в связи с тем, в настоящему судебном заседании в материалы настоящего гражданского дела представлена копия свидетельства о заключении брака, ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району» с сегодняшнего дня готов назначить и выплатить истцу компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Ранее такой обязанности на ответчике не было, поскольку копии свидетельства о браке в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району» представлено не было. С сегодняшнего дня после предоставления стороной истца свидетельства о заключении брака за ФИО1 может быть признано право на меру социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты наседания Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с п. 4.1 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2013 года № 174-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется: одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50 процентов; одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 процентов; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50 процентов; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 процентов.

Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется в отношении одного жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и являющегося его местом жительства.

Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт устанавливается Администрацией Волгоградской области. Размер компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Администрацией Волгоградской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 2. Постановления Администрации Волгоградской области от 01 марта 2016 года № 89-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» компенсация назначается на основании заявления гражданина либо его представителя о предоставлении компенсации по форме, установленной комитетом социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - заявление). В заявлении указывается на соответствие граждан условиям, установленным в статье 4.1 Закона № 174-ОД.

Заявление подается в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина.

К заявлению прилагаются следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие факт отнесения совместно проживающих граждан к членам семьи гражданина (не представляются одиноко проживающими гражданами); документы, удостоверяющие личность членов семьи гражданина (не представляются одиноко проживающими гражданами); документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; решение суда, устанавливающее место жительства гражданина, - при наличии (представляется в случае отсутствия отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность); платежные документы или иные документы, содержащие сведения о размере начисленного взноса на капитальный ремонт за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления; соглашение о погашении задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг и (или) документы, подтверждающие выполнение такого соглашения (представляются при подаче заявления до 01 января 2022 г. в случае наличия такой задолженности и заключения соглашения о ее погашении); документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем); реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации (в случае выбора гражданином соответствующего способа получения компенсации); согласие на обработку персональных данных лица, обратившегося за назначением компенсации, а также иных лиц, информация о которых представляется лицом, обратившимся за назначением компенсации, в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Документы представляются в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях.

Согласно п.п. 2.6., п.п. 2.7. п. 2 Постановления Администрации Волгоградской области от 01 марта 2016 года № 89-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» центр социальной защиты населения рассматривает документы, представленные гражданином и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, принимает решение о назначении компенсации и определяет ее размер или принимает решение об отказе в назначении компенсации. Решение о назначении (об отказе в назначении) компенсации принимается центром социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

О принятом решении о назначении (об отказе в назначении) компенсации гражданин уведомляется в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения, посредством телефонной либо почтовой связи, оповещения по электронной почте, СМС-оповещения, о чем делается соответствующая отметка в решении о назначении (об отказе в назначении) компенсации.

Центр социальной защиты населения принимает решение об отказе в назначении компенсации в следующих случаях: несоблюдение условий предоставления компенсации, установленных в пунктах 1.3, 1.4 настоящего Порядка; непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, или наличие в представленных документах недостоверных сведений; незаполнение одного или нескольких обязательных для заполнения полей формы заявления.

Гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, являющихся основанием для назначения компенсации (п.п. 2.10. п. 2 настоящего Порядка).

Требования Постановления Администрации Волгоградской области от 01 марта 2016 года № 89-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» являются обязательными для исполнения ГКУ «Центра социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда».

Судом установлено, что 24 мая 2022 года ФИО1 через своего представителя по доверенности Славную В.А. обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» с заявлением для предоставления ей государственной услуги – предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области. В заявлении ФИО4 просила уведомить о принятом решении посредством телефонной связи: №, что прямо следует из заявления.

В заявлении от 24 мая 2022 года не были указаны сведения о совместно проживающих членах семьи ФИО1, а также не представлен документ необходимый для назначения – свидетельство о регистрации брака по причине того, что предоставить свидетельство о заключении брака в связи с утратой не представляется возможным.

Таким образом, в поле формы заявления ФИО5 в интересах ФИО1 – документы, подтверждающие факт отнесения совместно проживающих граждан к членам семьи гражданина, обязательном для заполнения, отсутствует запись.

При таких обстоятельствах, по результатам рассмотрения обращения от 24 мая 2022 года, 03 июня 2023 года ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» принято решение № 38/1 об отказе в назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области, по следующим причинам: не представление документов, предусмотренных пунктами 2.3 Постановления Администрации Волгоградской области от 01 марта 2016 года № 89-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», а именно документов, подтверждающих факт отнесения совместно проживающих граждан к членам семьи гражданина (не представляются одиноко проживающими гражданами); не заполнение одного или нескольких обязательных для заполнения полей формы заявления.

Об отказе в назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области, ФИО1 уведомлена посредством телефонной связи, как того просила в своем заявлении.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив, представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что отсутствие документа, подтверждающего факт отнесения совместного проживания граждан к членам семьи гражданина и не заполнение одного или нескольких обязательных для заполнения полей формы заявления являются основаниями, предусмотренными пунктами 2.3 Постановления Администрации Волгоградской области от 01 марта 2016 года № 89-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», для отказа в назначении компенсации.

При таких обстоятельствах, отказ в назначении выплаты компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах ответчиком ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» произведен правомерно.

В судебном заседании представителем истца ФИО1 -ФИО5 в материалы настоящего гражданского дела представлена копия свидетельства о заключении брака серии № 2728495 от 21 декабря 2022 года.

Исходя из вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд считает, что ФИО1 с учетом предоставления свидетельства о браке имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт на основании ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ и Постановления Администрации Волгоградской области от 01 марта 2016 года № 89-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, вопреки данной норме от сторон не поступило каких-либо других доводов и возражений по иску и доказательств в их обоснование.

Суд полагает, что на сегодняшний день имеются достаточные основания для признания права ФИО1 на меру социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и возложения обязанности на ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району» принять решение о предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт. В удовлетворении иска ФИО1 к Комитету социальной защиты наседания Волгоградской области о признании права на меру социальной поддержки, возложении обязанности суд считает необходимым отказать как к ненадлежащему ответчику по делу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт серия №) к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области (ИНН <***>), государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району» (ИНН <***>) о признании права на меру социальной поддержки, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на меру социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Возложить обязанность на государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району» назначить и выплатить ФИО1 компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В удовлетворении иска ФИО1 к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области о признании права на меру социальной поддержки, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 09 октября 2023 года.

Судья Н.С. Землянухина